滁州卷烟材料有限责任公司确定货物运输服务合作单位(2026-2029)答疑回复（二）

****确定货物运输服务**单位(2026-2029)答疑回复（二）

项目名称：****确定货物运输服务**单位(2026-2029)

项目编号：****

1、我单位已收到上述项目的招标文件。经认真研究，现对招标文件中有关内容提出如下疑问，恳请贵单位予以澄清答复：

回复：以上“2、以往购买的单次货物运输险”和“3、车辆交强险、商业保险”不能代替招标文件规定的“货物运输保险证明”；对于“1、企业物流责任险”，如果投标人提供评审时有效期内的保险证明、保额满足招标文件要求，且车辆为投标人自有车辆则予以认可。

重要说明：该项答疑，以本次回复为准，2026年11月9日发布的答疑回复（一）同步作废。

2、现就商务技术评审细则第4条提出答疑：投标人须提供承运车辆单台车保额不低于 10 万元的货物运输保险证明。因企业管理模式的区别，我司所有运输项目货车车辆的货物保险，****公司统一购买，****集团****公司，保单中明确被保险人包含我司，保险范围可涵盖我司所有承运项目，我司保单单次保额为5000万元，下附保险证明与合同。请问此份保险证明是否可以满足商务技术评审细则第4条：提供承运车辆单台车保额不低于 10 万元的货物运输保险证明的评审要求

回复：车辆为投标人自有车辆，则以上保险证明满足要求。

3、承运线路中，前面是始发地后面是目的地

回复：是的。

4、承运路线如有往返程货物，运费按该路线单价计算。各家烟厂****公司。正逆向同价逆向有多少各家烟厂****公司，是存在多点提货或者多点卸货吗距离是多远

回复：正逆向同价，有少量逆向，多点提货是偶尔现象

5、01标，临时线路分了散装和托盘，主发托盘还是散装，还是逆向散装，正向托盘等规律，主发车型及对应散装或托盘重量。

回复：按货物名称及要求执行

6、固定线路中，纸箱、循环烟箱、烟用复烤箱、丝束箱（含托盘回收），是否都有正逆向运输，正向是不是都是带托运输逆向是不是都是散装还是其他

回复：按照承运路线执行，正向还是逆向都有托盘和散装，根据订单情况确定。

7、**市内运输，包月的是厂内运输对吗，车型是9米6还是更大车型市内倒短用的什么车型，每天多少趟

回复：****公司到**烟厂生产区（正逆向），车型是9米6飞翼。市内倒短根据订单量确定任务量，车型由输运方自行考虑。

8、需中标人自行装车的线路，**、**、**、是全部散装吗

回复：是的

9、托盘运输的，运输场景，及所用车型。

回复：根据订单量确定

10、外销产品运输，进仓费收取标准分别是多少

回复：自行咨询相关**

11、烟用复烤箱规格参数：每套烟叶包装箱由一只外箱（尺寸：185cm*107cm*2cm）、一只内箱（尺寸：180cm*105cm*2cm）、两张垫板（尺寸：107cm*66cm*1cm）组成。货物采用散装堆码装运。产品重量约13.6kg／套至15.1kg／套。可不可以理解一套的装车尺寸就是（尺寸：185cm*107cm*2cm）

回复：请仔细看规格参数，自行计算尺寸

12、双维丝束箱规格参数：每套丝束箱围板总尺寸4730*844mm，上下盖尺寸1572*1287mm，垫片1215*934mm。总重量13.8kg。，这个一套的装车体积是多少

回复：自行计算体积。

13、运输时效是整车时效，是否存在零担货物，时效标准是什么样的

回复：所有货物均专车运输计算时效。

14、评标价计算公式中的"单价合计"是什么意思

招标文件原文：第六章评标办法"（2）投标报价评审细则"（招标文件第 82 页）："01 标包：第一运输区域运输线路各投标人的评标价（不含税）=（固定线路单价合计×所占权重 80%＋临时线路单价合计×所占权重 20%）/(1＋增值税税率）"；开标一览表（第 64 页）同样要求填"固定线路单价合计元、临时线路单价合计元、开票增值税税率___%"。

具体疑问：01 标包固定线路有 42 条（第 43-46 页）、临时线路 9 条（第 46-47 页）。"单价合计"是否就是把 42 条固定线路的报价单价简单算术相****公司循环烟箱 248 元/吨（第 43 页）和一条一年可能只跑一两趟的线路，在评标价里权重完全一样。运量大的主干线路和极少发生的线路同等加权，评标价不能反映真实履约成本。

请贵方回答：① 评标价中的"单价合计"是否为各线路报价单价的算术加总，不按运量加权② 投标报价是否必须按第四章每条线路的含税单价控制价逐条填报单价是否允许按统一折扣率报价

回复：①"单价合计"是各线路报价单价的算术加总，不按运量加权。②根据第四章每条线路的含税单价控制价逐条填报单价，对于每项报价的折扣率是否统一不作要求。

15、评标价换算用哪个增值税税率

招标文件原文：同上公式，除以"(1＋增值税税率）"；开标一览表第 3 栏由投标人自填"开票增值税税率___%"（第 64 页）。

具体疑问：一般纳税人运输服务增值税率 9%，小规模纳税人征收率 3%。A 公司填 9%、B 公司填 3%，同样的含税报价换算出的"不含税评标价"完全不同，直接影响 60 分价格分的公平性。

请贵方回答：评标价换算是按各投标人自填的实际适用税率分别换算，还是统一按 9%（或其他固定税率）换算

回复：按投标人自己填报的税率分别换算。

16、合同模板里的发票税率是空白的

招标文件原文：第三章合同条款"七、运费结算"第 1 条（第 32 页）："经甲方确认无误后，乙方据实开具税率为 %的运输增值税专用发票"——税率一栏为空白。

具体疑问：签约和结算时到底按几个点开票小规模纳税人中标后按什么税率结算

请贵方回答：合同项下发票适用税率是 9% 还是其他小规模纳税人中标时的开票税率和结算口径如何处理

回复：税率由投标人自行填报，开票税率和结算口径以投标人自行填报的税率为准。

17、01 包发生铝箔纸/接装纸临时运输、02 包发生纸箱/复烤箱临时运输，按什么价格结算

招标文件原文：01 标包临时线路（第 46-47 页）只有"纸箱（散装 1.05/0.94/0.81 元/吨﹒公里；托盘装 1.54/1.30/1.12 元/吨﹒公里）、烟用复烤箱（0.85/0.73/0.68 元/吨﹒公里）"三类；02 标包临时线路（第 51 页）只有"铝箔纸或接装纸（1.54/1.14 元/吨﹒公里等）"。两个标包的临时线路货物品类完全不重叠。

具体疑问：实际业务中，01 包区域完全可能临时要拉铝箔纸、接装纸，02 包区域也可能临时要拉纸箱、复烤箱。招标文件没有给这种情形的计价依据，结算时必出争议。

请贵方回答：上述交叉情形如何计价是否参照另一标包同类临时线路单价执行

回复：无交叉计费现象，按合同内容执行运输任务。

18、循环烟箱按"吨"计价，但烟箱极轻，单趟收入可能覆盖不了成本。

招标文件原文：第四章固定线路，** 248 元/吨、** 302 元/吨、** 743 元/吨、** 422 元/吨等 20 余条循环烟箱线路均按"吨"计价（第 43-45 页）；备注 8（第 29 页）"通用硬盒烟箱、循环烟箱、**纸板约 1 公斤/只；细支循环烟箱约 0.7 公斤/只"；备注 4（第 28 页）"货物运费按吨位核算的，总重量不足 1 吨，按照 1 吨核算运费"。

具体疑问：循环烟箱是轻泡货，1 公斤/只，一辆 8 吨车装满烟箱可能只有 1-2 吨净重。按净重吨结算，**跑**一趟 743 元/吨，只装 1.5 吨就是 1100 多元，连油费**费都不够。这是单价测算的最大不确定项。

请贵方回答：① 请提供各循环烟箱线路近一年单趟平均装载重量（吨/趟或只/趟）的参考数据；② 备注 1"承运路线如有往返程货物，运费按该路线单价计算"是指往返各算一趟，还是往返只按单趟计费

回复：①各循环烟箱线路近一年单趟平均装载重量约6-7吨。②备注 1"承运路线如有往返程货物，运费按该路线单价计算"是指往返各算一趟。

19、托盘运输 1 公里和 200 公里同一个价

招标文件原文：第四章托盘运输（第 45 页）："1km-200km 零星托盘 每车 863 元（4.2 米及以上车型）"、"201km-500km 零星托盘 每车 1393 元"。

具体疑问：跑 1 公里和跑 200 公里都是 863 元/车，里程怎么核定含不含装卸和等待费用一趟车多个点装卸怎么算

请贵方回答：托盘运输"每车"计价的里程核定方式；是否限制单趟装卸点数量；多点装卸、长时间等待如何计费。

回复：公里数*货物重量*单价；所有费用均按合同价执行。

20、"高阶版-货车线路规划"是哪个地图疑似笔误

招标文件原文：第四章备注 12（第 29 页、第 52-53 页）："根据甲方指定的电子地图（高阶版-货车线路规划）里程数据按照'高速优先、里程最短'的原则在发车前核定里程"，且"投标人必须承诺完全配合，否则视为未实质性响应"。

具体疑问："高阶版"疑为"高德地图（货车版）"之笔误。里程是结算依据，又是实质性响应条款，地图名称写错会导致结算争议甚至废标风险。

请贵方回答：核定里程的电子地图的具体名称和版本（是否为高德地图货车导航）里程争议的复核流程是什么

回复：按高德地图货车导航执行；里程争议的复核流程为承运方书面申请、招标人审核。

21、烟用复烤箱按"套"计价，单车能装多少套

招标文件原文：第四章，烟用复烤箱**（华环国际）1.78 元/套（第 45 页）至**县 14.63 元/套（第 50 页）；备注 9（第 53 页）：每套约 13.6-15.1kg，"货物采用散装堆码装运"。

具体疑问：按套计价、散装堆码，单车能装多少套直接决定单趟收入，文件没有给参考装载量；装车、码垛由谁负责也没写。

请贵方回答：请提供分车型的单车参考装载套数；装车、码垛作业由招标人还是承运人负责费用是否已含在单价内

回复：车型的单车参考装载套数由投标人按照规格参数自行计算；装车、码垛作业由招标人负责（除备注已确定承运方装车外）；费用已含在控制价内。

22、**、**、**线路"需中标人自行装车"，费用含不含

招标文件原文：01 ****公司（248 元/吨，第 43 页）、****公司（302 元/吨，第 44 页）、02 ****公司（259 元/吨，第 48 页）循环烟箱线路备注"需中标人自行装车"；但备注 3（第 28 页）又写控制费用"包含但不限于装卸搬运费……等一切费用"。

具体疑问：既然控制价已含装卸搬运费，"自行装车"是否意味着这三条线路的装车人工、叉车费用已包含在 248/302/259 元/吨的单价内现场是否提供月台、叉车等条件

请贵方回答：确认"需中标人自行装车"线路的装车人工及设备费用已含在单价控制价内，并说明装货现场条件。

回复：“需中标人自行装车”线路的装车人工及设备费用已含在单价控制价内，装货现场条件是人工装车，无叉车装车。

23、包月线路 9667 元/月，工作量有没有上限

招标文件原文：01 标包固定线路第 42 项（第 46 页）："**烟厂生产区烟材产品运输（包月），要求 9.6 米及以上飞翼车型"，9667 元/月，备注"固定车辆、驾驶员"。

具体疑问：包月是每天 8 小时还是 24 小时待命每月趟数/里程有没有上限超出怎么计费这台固定车和司机空闲时能不能跑本标包其他线路

请贵方回答：明确包月服务的每日工作时间、月趟数/里程上限、超出部分计费标准，以及固定车辆空闲时段能否承接其他运输任务。

回复：包月服务的工作量根据烟厂生产情况确定工作量，固定车辆空闲时段能否承接其他运输任务由承运方自行考虑，****公司运输任务。

24、外贸**线路除"进仓费"外，港杂费、查验费、压夜费谁出

招标文件原文：02 标包固定线路（第 50-51 页）：**港 457/333/290 元/吨、**、** 813/690/640 元/吨等外贸产品线路备注"含进仓费"；备注 3 控制费用含"**进仓费"。

具体疑问：只写了"含进仓费"，港杂费、查验费、报关相关费用、压夜费、集装箱相关费用由哪方承担没有写。

请贵方回答：外贸**线路除进仓费以外的港杂费、查验费、压夜费及其他口岸费用由招标人还是承运人承担

回复：承运人承担。

25、履约保****银行保函两处规定矛盾

招标文件原文：① 投标人须知前附表第 26 项（第 14 页）：履约保证金形式勾选"√****银行转账、银行电汇）√银行保函"，金额 01 包 20 万元、02 包 15 万元；② 第四章"（三）费用条款"第 1 条（第 53 页）却写："中标人（成交供应商）应按****银行转账的方式向招标人支付项目履约保证金"。

具体疑问：两处表述直接矛盾。****银行保函，会不会被认定不符合要求

请贵方回答：履****银行保函（******银行出具的不可撤销、不可转让见索即付独立保函）第四章"银行转账"表述是否以须知前附表第 26 项为准

回复：按招标文件要求执行，****银行保函。

26、兼投不兼中，两个包都评第一时算哪个

招标文件原文：招标公告及第四章（第 42 页）"本项目兼投不兼中"、"本项目投

标人可以投 1 个或 2 个标包，但只能在一个标包中取得成交资格或备选资格"。

具体疑问：****公司在 01、02 两个标包都评了第一名，按什么规则定哪个

包中标——按标包顺序、投标人自选、还是价差最大另外，"成交资格或备选资

格只能在一个标包取得"，是否意味着拿了 01 包的成交资格，连 02 包的备选资

格也同时丧失

请贵方回答：同一投标人两个标包均排名第一时确定成交标包的具体规则；获得一

个标包资格后另一标包资格是否同时丧失、由后续名次递补。

回复：具体规则详见第二章 投标人须知序号29“特别说明”，投标人只能在一个包中取得成交资格或备选资格。

27、三年合同单价是否固定油价涨了能不能调价

招标文件原文：第四章"（四）合同执行价"（第 54 页）："成交供应商的投标报

价为该标包的合同执行价格，合同执行价一旦确定后，不因成交供应商的变化而变

化"；须知前附表"服务期限 3 年，合同一年一签"；合同条款（第 29 页）"年度

评价合格且合同单价减少或不变的，方可续签下一年度合同"。

具体疑问：合同单价是否三个年度固定不变续签条款只提到"单价减少或不变"可

续签，那燃油价格大幅上涨、通行费政策变化时有没有调价机制

请贵方回答：合同执行单价在三年服务期（含每年续签）内是否固定不变是否设

置油价、**费变化的调价机制年度续约时双方可否协商调整单价

回复：合同执行单价在三年服务期（含每年续签）内是固定的，无油价、**费变

化的调价机制，续约不可协商调整单价。

28、备选供应商要签协议、交保证金吗启用时必须按别人的报价执行

招标文件原文：第四章"（五）备选供应商启用"（第 54 页）：备选供应商暂无运

输份额，被正式启用后成为成交供应商；且"（四）合同执行价"规定备选供应商被

启用后"仍按照原合同单价执行"。合同模板（第 28 页）也要求备选供应商"被甲

**式启用且乙方按本合同约定交纳履约保证金后"方可提供服务。

具体疑问：备选供应商现在要不要签书面协议要不要先交履约保证金最关键的

是：如果备选供应商自己的报价比第一名高，被启用时是否必须无条件按第一名的

更低单价执行、不得拒绝

请贵方回答：备选供应商是否需签订书面协议、何时缴纳履约保证金；被启用时是

否必须按原成交单价执行且不得拒绝。

回复：按招标文件执行，需签订书面协议，在被甲**式启用前缴纳履约保证金，被启用时必须按原成交单价执行。

29、社保缴纳单位的认定口径不一致

招标文件原文：① 授权委托书格式（第 63 页）要求"委托代理人自 2026 年 1

月以来任意的连续三个月……在投标人处缴纳社会保险的证明"；② 评分项驾驶员

社保（第 81 页）却写"社保缴纳单位应为投标人或其不具有独立法人资格分支机

构"。

具体疑问：委托代理人社保是否同样认可分支机构缴纳通****公司

代缴（劳务派遣）并提供代缴协议的认不认可

请贵方回答：委托代理人及驾驶员社保由分支机构缴纳的是否均予认可；第三方人

力**机构代缴社保是否认可。

回复：由不具有独立法人资格分支机构缴纳的予以认可，第三方人力**机构代缴社保需同时提供符合招标文件要求的社保证明，以及投标人与第三方人力**机构签订的委托代缴社保的合同。

30、"双侧门展翼（飞翼）"车辆怎么认定

招标文件原文：评分项"承运车辆"（第 80 页）要求"核载量 8 吨（含）以上的箱

式货车（双侧门展翼）1 辆"并提供实物照片；包月线路要求"9.6 米及以上飞翼车

型"（第 46 页）。

具体疑问：行驶证车辆类型登记为"厢式货车"、实际改装为翼开启的认不认可需

要提供什么证明（登记证书、改装合格证明、照片）

请贵方回答："双侧门展翼（飞翼）"的认定标准及所需证明材料清单。

回复：执行国家标准 GB 1589《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限

值》。

31、2025 年度审计报告还没出来怎么办

招标文件原文：评分项"企业综合实力"（第 79 页）要求提供"近三年（2023、2024、2025 年）经审计的财务报表"，未提供最高只能得 0.5 分。

请贵方回答：如 2025 年度审计报告尚未完成，提供 2025 年度财务报表加情况说

明是否可酌情给分

回复：按照招标文件要求执行。

32、招标代理服务费按一年预算还是三年预算收

招标文件原文：须知第 33 条（第 25 页）："各成交供应商均以各标包年度预算

金额为计算基础，参照计价格 ****1980 号文规定的服务类标准执行折扣"（100

万以下 1.5%、100-500 万 0.8%、500-1000 万 0.45%，再乘折扣系数）。

具体疑问：01 包年度预算 220 万元、02 包 180 万元。"年度预算金额为计算基

础"是指只按一年收一次，还是三年每年都要收这直接影响中标成本，请给出计

算示例。

请贵方回答：代理服务费的计费基数是年度预算还是三年总预算收取几次请明

示计算过程和金额。

回复：代理服务费计算基数以一年预算金额为计算基础，仅收取一次。举例说明：01标包预算为220万元，招标代理服务费为100*1.5%*0.91+（220-100）*0.8%*0.75=2.085万元。

针对以上答疑回复，投标人如有疑问可以电话联系招标人咨询（联系方式：杜主任0550-****950）或自行至项目现场了解具体情况。

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2026年11月12日