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【批后公布】佛子岭社区村庄规划（2021-2035年）

审批

安徽-六安-霍山县

发布时间： 2026年11月10日

项目详情

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/****	国土空间规划编制
**县佛子岭镇	2026-07-02
	有效
暂无
【批后公布】****村庄规划（2021-2035年）

【批后公布】****村庄规划（2021-2035年）

一、规划范围

本次规划范围为****村域范围，包含28个自然村组，总面积为2363.00平方公里，其中城镇开发边界面积150.60公顷。

二、规划依据

1、法律法规

1) 《中华人民**国土地管理法》（2019年修正）

2) 《中华人民**国城乡规划法》（2019年修正）

3) 《中华人民**国土地管理法实施条例》（2021年修订）

4) 《中华人民**国乡村**促进法》（2021）

5)《基本农田保护条例》

2、政策文件、技术规范

1) 《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）

2)《中央农办农业农村部自然**部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发【2019】1号）

3) 《****办公厅关于加强村庄规划促进乡村**的通知》（自然资办发〔2019〕35号）

4) 《自然**部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）

5) 《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》

6) 《国土空间调查、规划、用途管制、用地用海分类指南》

7) 《******厅关于印发**省村庄规划报批审查要点的通知》（皖自然资规划〔2021〕5号）

8) 《****办公厅关于印发全省国土空间规划编制工作方案的通知》（皖政办〔2019〕32 号）

9) 《**省村庄规划编制技术指南》******厅 2022年06月）

10) 《关于印发**省村庄规划三年行动计划（2021-2023 年）的通知》（皖自然资规划〔2021〕1 号）

11) 《关于实施"千村引领、万村升级”工程加快建设彰显徽风皖韵宜居宜业和美乡村的意见》

3、上位及相关规划

1) 《**县国土空间总体规划（2021-2035）》

2) 《**县旅游发展总体规划》

3) 《**县村庄分类与村庄布点规划（2020-2035）》

4) 《**县佛子岭镇国土空间总体规划（2021-2035）》

5) 《**县**山-佛子岭镇风景名胜区总体规划（2021-2035）》

6) 其它相关法规、规范、政策。

7) 县、镇、村及村民有关村庄****政府有关本规划的意见和建议。

三、规划期限

村庄规划期限：2021年-2035年。

近期：2021年-2025年；

远期：2026年-2035年。

四、规划内容

（一）规划思路

依托生态优势，以特色农产品和休闲康养为主导，立足于**大市区西向发展打造生态产业新区的长远诉求，积极发展“汉文化”，****集团品牌效应以及佛子岭AAAA级旅游景区，以乡村旅游为龙头、多产融合发展模式助力乡村**。

（二）目标定位

总体定位：山水休闲度假乡村—迎驾小镇。

规划策略：

产业融合：培育特色产业，发展循环农业、现代农业，激活乡村经济活力。；

设施完善：完善设施配套，推进生态公厕、健身广场、公共停车场、体育活动场所，景点标识系统等设施建设，提升公共服务水平。

环境提升：提升人居环境，推进农村污水治理、生活垃圾分类、公厕改造、农房整治、拆违拆旧、道路硬化、绿化美化亮化等工程，彰显山水特色。

旅游发展：发挥**优势，实现旅游业“优越”向“优质”跨越

文化传承：传承历史文化，强化民俗文化遗产的保护与传承，****文化馆、农村文化礼堂、文化广场建设等项目，留住文化记忆。

（三）总体布局

附表一：国土空间结构调整表

规划地类					规划基期年(2021年)		规划目标年(2035 年)		变化量（公顷）
规划地类					面积（公顷）	占总面积比例	面积（公顷）	占总面积比例	变化量（公顷）
国土总面积					2212.40	100.00%	2212.40	100.00%	0.00
耕地(01)					55.90	2.53%	47.48	2.15%	-8.42
园地(02)					33.07	1.49%	25.42	1.15%	-7.65
林地(03)					1886.97	85.29%	1885.14	85.21%	-1.83
草地(04)					7.38	0.33%	6.05	0.27%	-1.33
湿地(05)					14.39	0.65%	14.16	0.64%	-0.23
农业设施建设用地(06)			乡村道路用地(0601)(村庄范围外的道路用地)		29.14	1.32%	43.97	1.99%	14.83
农业设施建设用地(06)			农业设施建设用地(06)		0.14	0.01%	0.03	0.00%	-0.10
城乡建设用地	城镇用地				1.44	0.07%	1.44	0.07%	0.00
	村庄建设用地	居住用地(07)	****基地(0703)		45.41	2.05%	31.53	1.42%	-13.89
		公共管理与公共服务用地(08)	机关团体用地(0801)		0.00	0.00%	0.29	0.01%	0.29
			教育用地(0804)		0.00	0.00%	0.61	0.03%	0.61
			医疗卫生用地(0806)		0.00	0.00%	0.01	0.00%	0.01
			社会福利用地(0807)		0.00	0.00%	0.15	0.01%	0.15
		商业服务业用地(09)			0.72	0.03%	11.91	0.54%	11.19
		工业用地(1001)			0.00	0.00%	4.89	0.22%	4.89
		乡村道路用地(0601)(村庄范围内的村庄内部道路用地)			0.48	0.02%	0.47	0.02%	-0.01
		交通运输用地(12)		交通场站用地(1208)	0.09	0.00%	0.05	0.00%	-0.04
		公用设施用地(13)(包括供水用地等11 个二级类，不包括水渠和水工建设用地)			0.06	0.00%	4.23	0.19%	4.17
		绿地与开敞空间用地(14)			0.18	0.01%	2.59	0.12%	2.42
		留白用地(16)			0.00	0.00%	3.28	0.15%	3.28
		村庄范围内(203)的其他用地			15.72	0.71%	0.00	0.00%	-15.72
区域基础设施用地		交通运输用地(12)	公路用地(1202)		12.43	0.56%	16.27	0.74%	3.83
		交通运输用地(12)	1204**码头用地(1204)		0.41	0.02%	0.41	0.02%	0.00
		公用设施用地(13)	水工设施用地(1312)		5.85	0.26%	5.88	0.27%	0.03
其他建设用地		特殊用地(15)			0.39	0.02%	0.36	0.02%	-0.03
陆地水域(17)			河流水面(1701)		88.92	4.02%	94.59	4.28%	5.68
			坑塘水面(1704)		3.21	0.14%	2.74	0.12%	-0.47
			沟渠(1705)		10.09	0.46%	8.38	0.38%	-1.71
其他土地(除203外的23)			2307裸岩石砾地(2307)		0.00	0.00%	0.05	0.00%	0.05

耕地总量有所减少，提升耕地质量。至2035年，全村耕地面积由55.90公顷调整为47.48公顷，减少8.42公顷。

增加配套设施用地，完善公共服务设施，扩建道路。

增加产业发展用地，统筹考虑集体经营性建设用地布局。

减少农村住宅用地总量。

至2035年，全村建设用地面积由83.19公顷调整为84.38公顷，增加1.19公顷。****基地减少13.89公顷，商业用地增加11.19公顷，新增留白用地3.28公顷作为村庄发展机动指标。

用地总量管控、村民建房和产业准入管控。

落实三线管控

根据三线成果统筹布局城镇开发边界和生态保护红线，衔接落实永久基本农田布局。

****涉及城镇开发边界150.60公顷。

落实永久基本农田37.14公顷。

落实生态保护红线1343.04公顷。

农用地：

****规划后耕地减少8.42公顷，农业设施建设用地增加14.73公顷。

建设用地：

（1）保障搬迁居民和分户居民住房需求：****基地面积2.06公顷。

（2）保障产业发展用地：规划商业用地11.91公顷，规划商业配套民宿项目及康养项目11.19公顷。

（3）保障长远发展要求：规划2处留白用地3.28公顷，占用村庄建设用地的0.15%，需注意的是留白用地占用建设用地的指标不超过5%。

（四）产业发展引导

1、产业发展目标

统筹区域产业、一二三产联动发展

以实践佛子岭乡村**、发展乡村旅游产业为初心，本规划将融合佛子岭山水旅游**和吃、住、行、游、购、娱旅游六要素，孵化、打造佛子岭“乡韵” 旅游品牌体系，以提升佛子岭乡村旅游市场竞争力和识别度。

2、产业发展布局：

依托镇区建设佛子岭康养旅游度假区，打造佛子岭观光区第一站。民居、山林、田园进行重新梳理，把****建设成为乡村旅游示范村，构建“一心、一带、三区、多点”的乡村旅游发展格局。

一心：****中心；主要为乡村旅游发展提供综合服务，功能定位集餐饮、民宿、购物、休闲、娱乐于一体。

一带：滨水观光风景带。

三区：自然风貌观光区、现代农业种植区、休闲旅游度假区。

附表二：近期重点项目表

序号	项目类型	项目名称	建设方式	项目位置	建设规模	用地面积	投资估算	建设主体	协作部门	建设年限	备注
序号	项目类型	项目名称	建设方式	项目位置	（m2）	（公顷）	（万元）	建设主体	协作部门	建设年限	备注
1	土地整治及生态修复	建设用地复垦	改造提升	见图所示	—	3.24	19	村	上级政府	2027
		低效林地复垦	改造提升	见图所示	—	1.17	3	村	上级政府	2027
		林地整治	改造提升	见图所示	—	48.01	960	村	上级政府	2027
		重要沟塘治理	改造提升	见图所示	—	11.13	111	村	上级政府	2027
		河湖环境治理	改造提升	见图所示	—	94.88	1898	村	上级政府	2027
2	公共服务设施和公用设施项目	道路畅通工程	改/拓建	老六佛路、佛岳路、淠路、清斗路、酒园大道拓宽，文化苑路、康养大道、连接路	—	18.25	3650	村	上级政府	2026
		停车场建设	**	林山组	—	—	5	村	上级政府	2025
		公交站点	改造提升	省道、老六佛路沿线	—	—	9	村	上级政府	2025
		****中心	**	电站安置区	—	——	200	村	上级政府	2025
		健身广场	**	大滩	—	800-2000m2/个	15	村	上级政府	2025
		饮水安全	改造提升	全域	—	—	100	村	上级政府	2026
		公厕	**	塘、姚湾、林山、冲、建国	—	60m2/个	50	村	上级政府	2025
		污水处理	**	全域覆盖	—	80m2/个	480	村	上级政府	2025
		垃圾收集亭	**	全域覆盖	—	6m2/个	5	村	上级政府	2025
3	农村住房	农村住房整治	改造提升	**塘、老家湾、俞家院	—	—	100	村	上级政府	2027
3	农村住房	**住房建设	**	关口桥、钱家院佛子岭组	—	1.69	700	村	上级政府	2027
4	产业发展项目	新增商业设施、****酒店	**	佛子岭组、关口桥	—	4.22	1000	迎驾集团	上级政府	2025
4	产业发展项目	酒厂扩建	**	**冲	—	4.89	5000	迎驾集团	上级政府	2025
5	人居环境	公共空间绿化	改造提升	提升型居民点	—	—	180	村	上级政府	2027
		房前屋后绿化	改造提升	提升型居民点	—	—	90	村	上级政府	2027
		田园果园	改造提升	提升型居民点	—	—	90	村	上级政府	2027
		缆线整治	改造提升	提升型居民点	—	—	90	村	上级政府	2027
合计							14755

附表三：村庄规划管制规则

****国土空间用途管制规则

规划期内在国土空间上进行的各类活动应按照以下规则进行，确需改变用途的，应按照国家和**省相关规定，对规划进行调整或修改。涉及永久基本农田、生态保护红线、历史文化保护线等有关控制线的，按照国家和**省有关要求进行管控。位于村庄建设边界外的村庄建设用地，在规划期内优先考虑按照实际情况逐步撤并，暂时不能撤并的，应保留现状用地规模和范围，不得扩大。

1.耕地

本村耕地保有量47.48公顷，已划定永久基本农田37.14公顷。永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产，一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，在不破坏耕地耕作层且不造成耕地地类改变的前提下，可以适度种植其他农作物。禁止非农建设和破坏耕作层、改变耕地地类的农业生产活动。

2.园地

本村园地25.42公顷。主要用于种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，禁止非农建设。

3.林地

本村林地1885.14公顷。主要用于生长乔木、竹类、灌木，禁止非农建设。公益林或生态保护红线范围内的林地禁止改变用途。

4.草地

本村草地6.05公顷。主要用于生长草本植物，禁止非弄建设。生态保护红线范围内的草地禁止改变用途。

5.湿地

本村湿地14.16公顷，主要是陆地和水域的交汇处，水位接近或处于地表面，或有浅层积水，且处于自然状态的土地，规划期须加强保护，禁止改变用途。

6. 农业设施建设用地

本村农业设施建设用地44.40公顷。主要用于建设为农业生产、农村生活服务的乡村道路用地以及种植设施、畜禽养殖设施、水产养殖设施，禁止非农建设。

7.居住用地

本村居住用地32.97公顷。主要用于城乡住宅及****社区服务设施建设。

8.公共管理与公共服务用地

本村公共管理与公共服务用地1.06公顷。****机关团体、科研、文化、教育、体育、卫生、社会福利等机构和设施建设。

9.商业服务业用地

本村商业服务业用地11.91公顷。主要用于商业、商业金融以及娱乐康体等设施建设。

10.工矿用地

本村工矿用地4.98公顷。主要用于工矿业生产。

11. 交通运输用地

本村交通运输用地17.20公顷。主要用于铁路、公路、机场、**码头、管道运输、城市轨道交通、各种道路以及交通场站等交通运输设施及其附属设施建设。

12.公用设施用地

本村公用设施用地10.11公顷。主要用于城乡和区域基础设施的供水、排水、供电、供燃气、供热、通信、邮政、广播电视、环卫、消防、干渠、水工等设施建设。

13.绿地与开敞空间用地

本村绿地与开敞空间用地2.59公顷。主要用于城镇、村庄建设用地范围内的公园绿地、防护绿地、广场等公共开敞空间。

14.特殊用地

本村特殊用地0.36公顷。主要用于军事、外事、宗教、安保、殡葬，以及文物古迹等具有特殊性质的土地。

15.留白用地

本村留白用地3.28公顷。待用地性质明确后可按要求使用。在用地性质明确前，按现状地类使用，不得闲置浪费。

16.陆地水域

本村陆地水域105.71公顷，主要为陆域内的河流、湖泊等天然陆地水域，以及水库、坑塘水面、沟渠等人工陆地水域。河流、湖泊、水库禁止改变用途，坑塘水面、沟渠禁止非农建设。

17.其他土地

本村其他土地0.05公顷，主要为盐碱地、沙地、裸土地、裸岩石砾地等植被稀少的陆域自然荒野等土地以及空闲地、田坎、田间道。生态保护红线范围内的其他土地鼓励向生态化利用结构调整。


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附件（3）

温馨提示

1.该项目指提供国家及各省发改委、环保局、规划局、住建委等部门进行的项目审批信息及进展，属于前期项目。

2.根据该项目的描述，可依据自身条件进行选择和跟进，避免错过。

3.即使该项目已建设完毕或暂缓建设，也可继续跟踪，项目可能还有其他相关后续工程与服务。

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