关于2026年11月9日拟作出的建设项目生态环境影响评价文件审批意见的公示

序号

项目名称

建设地点

建设单位

环境影响评价机构

项目概况

主要生态环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

公众参与情况

1

****森村110千伏输变电工程

**市**王村镇、森村乡、雄村乡、徽城镇、**镇

****

******公司

主要建设内容：

①****森村110kV变电站工程：主变容量为50MVA（1#），主变户外布置，110kV出线间隔2个（**2个），35kV出线8个，10kV出线12个，安装无功补偿装置1×（5+5）Mvar。

②****220kV变电站110kV森村间隔扩建工程：本期扩建2个110kV间隔（森村2个，利用南起第四、第七线路间隔），工程在围墙范围内进行，不新征土地。扩建后主接线型式不变。

③****~森村110kV线路工程：**架空线路路径长约23.1km，其中双回架空线路长约18.0km，单回架空线路长约2.0km；另涉及利用已建110kV吴金919线单边架设段线路长约3.1km（利用前期已建杆塔，本期挂线）。利用在建**~行知110kV线路工程段线路路径长约3.0km（前期均挂线，本期不计列工程量）。

一、施工期环境保护措施

1.生态环境保护措施

（1）避让措施

1）设计阶段：

①合理选线和布点，塔基点位布设，尽量远离生态敏感区以及名木古树分布区；

②优化施工便道设计，充分利用现有道路，合理划定施工范围和人员、车辆的行走路线，设置固定硬化通道，避开生态敏感区，运输车辆限速并清洗轮胎。

2）施工阶段：

①施工人员活动及材料运输，严格按照划定的施工范围实施，避免对施工范围之外区域的植被造成碾压和破坏；

②做好施工污水的处理工作，线路在跨越贤源河和**江**段尖头鱥光唇鱼宽鳍鱲国家级水产种质**保护区段施工作业时禁止将施工废水排入周边水体及在水体中冲洗施工设备；施工材料的堆放场地尽量远离水体设置。

③实施分区作业，避开动物繁殖期和夜间活动时段；

④加强施工人员的环保意识宣传教育，禁止捕杀野生动物，禁止垂钓，严禁施工人员下河捕捞水生生物。

⑤如果涉及鸟类，还应配备相关驱鸟设施，防止鸟类撞到高压线上

⑥实施分区作业，避开动物繁殖期和夜间活动时段。

⑦对施工区内的保护动植物采取围护或移栽措施。

（2）减缓措施

①严格限定施工范围，****电站施工占地，合理安排施工工序和施工场地。优化施工组织设计，实现模块化分区作业，将项目临时占地合理安排在征地范围内，优先利用荒地、劣地，减少植被破坏。

②塔基施工占用林地时，施工前应对占地面积区域表土剥离，将表土单独堆存并采用防尘网覆盖+设置临时围挡等防护措施。剥离的表土全部用于临时占地绿化恢复，开挖的余土及时回填，不能及时回填的进行苫盖。施工结束后用于项目区植被恢复或耕作区域表层覆土。

③严格限制机械作业范围，控制塔基周围的材料堆场范围，尽量在临时占地范围内进行施工活动。施工时牵张场应选择线路沿线空地布置，减少植被破坏，并可采用钢板铺垫，减少倾轧。

④施工临时道路采用应尽可能利用林区小路、已建线路运检道路等现有道路，非生态敏感区可在道路两侧设置临时排水沟和沉砂池，防止水土流失，并在施工结束后进行植被恢复。

⑤施工现场使用带油料的机械器具，应采取措施防止油料跑、冒、滴、漏，防止对土壤和水体造成污染。

⑥施工中尽量控制声源，选取低噪声设备，并合理安排强噪声施工行为的时间，尽量减少施工噪声对施工区域周边可能存在的野生动物的干扰。

⑦线路基础开挖时选用影响较小开挖方式，减少土石方量以及开挖对周边植被的破坏；基础开挖临时堆土应采用临时拦挡措施，用苫布覆盖，回填多余土石方选择合适地点堆放，并采取措施进行防护。

⑧临时堆土和材料堆场采用彩条布铺衬，临时堆土四周进行拦挡，表面采用毡布覆盖。

⑨木质用材进出**松林分布区时要进行严格检疫，避免松材线虫病虫害暴发；工程征地区砍伐的**松林木要原地及时销毁，避免传播病虫害。

（3）恢复与补偿措施

施工结束后，必须对临时占地区域实施系统性生态恢复。首先应及时清理施工遗留物，包括建筑垃圾、废弃材料等，确保场地整洁。随后进行深度松土作业，改善因施工碾压导致的土壤板结问题。对于表层土的处理，要严格按照施工前剥离的表土进行回覆，确保土层结构和养分恢复。在恢复方式上应采取分类施策的原则：对于具备复耕条件的农用地，要恢复耕作层并达到原有生产力水平；对于立地条件较好的区域，优先采用封育保护措施，充分利用植被自然更新能力；对确需人工辅助恢复的区域，采用草灌结合的方式播撒草籽，严禁引入可能造成生态入侵的外来物种。

（4）管理措施

①在施工过程中，如发现国家重点保护野生动植物，要及时报告当地林业部门。

②施工前，施工单位应做好施工期环境管理与教育培训、印发环境保护手册，组织专业人员对施工人员进行环保宣传教育，施工期严格施工红线，严格行为规范，进行必要的管理监督。

③在施工设计文件中应说明施工期需注意的环保问题，如对沿线树木砍伐，野生动植物保护、植被恢复等情况均应按设计文件执行；严格要求施工单位按环保设计要求施工。

④在人员活动较多和较集中的区域，如生产区域、项目部附近，粘贴和设置环境保护方面的警示牌，提醒人们依法保护自然环境。

（5）保障措施

①严格控制施工范围，采用围挡明确作业边界，减少扰动面积。

②实施表土剥离保护，施工后原土回覆，确保土壤生态功能。

③优先选用低噪声、低振动设备，避开野生动物活动高峰期施工。

④规范临时道路设置，利用现有道路并采取防尘措施。

⑤建立油污防渗体系，配备应急处理设备。

⑥实施生态监理制度，全过程监控施工影响。

⑦施工后及时开展生态修复，优先采用自然恢复与乡土植物相结合的方式。

⑧线路涉及跨越贤源河和**江段施工时应避开雨季，施工临时场地及施工材料堆放区应远离水体设置。

⑨线路在涉及名木古树群附近施工时，应减缓施工车辆行车速度，规范行车路线，防止施工材料在运输过程中对名木古树群产生破坏。

⑩加强施工人员对野生动植物和生态环境的保护意识，禁止猎杀兽类、鸟类及在水体中捕捞鱼类等，施工过程中遇到鸟、蛇等动物的卵应妥善移置到附近类似的环境中，同时实施分区作业，避开动物繁殖期和夜间活动时段。

通过采取以上生态保护措施，施工期预计可大幅降低植被破坏，水土流失风险和野生动物干扰率可控，施工后生态恢复率高，可确保工程建设与生态环境协调发展。

2.声环境保护措施

（1）要求施工单位文明施工，加强施工期间的环境管理和环境监控工作，并接受生态环境主管部门的监督管理。

（2）施工单位应采用噪声水平满足国家相应标准的施工机械设备，并在施工场地周围设置围栏或围墙以减小施工噪声影响。

（3）限制夜间高噪声施工。施工单位夜间应尽量减少产生高噪声污染的施工内容，尽量避免使用推土机、挖土机等高噪声设备。

（4）优先使用商品混凝土，然后用罐装车运至施工点进行浇筑，避免因混凝土拌制产生噪声。

（5）施工前及时做好与周边群众的沟通工作，避免发生投诉纠纷事件。

（6）施工过程中发现有鸟类栖息地时施工场地应尽量远离栖息地设置，同时应合理安排施工时序，避开繁殖期、迁徙期，减少施工过程中对鸟类的影响。

在采取依法限制产生噪声的夜间作业等噪声污染控制措施后，本项目在施工期的噪声对周边环境敏感目标声环境的影响能满足法规和标准的要求，并且施工结束后施工噪声影响即可消失。

3.施工扬尘防治措施

（1）施工单位在工程开始施工时，应主动向当地生态环境行政主管部门申报，接受当地生态环境部门的监督管理。

（2）工程施工现场必须设置控制扬尘污染责任标志牌，标明扬尘污染防治措施、主管部门、责任人及相关部门电话等内容。

（3）施工现场应保持整洁，施工工地周边100%围挡；场区大门口及主要道路、加工区必须做成混凝土地面，并满足车辆行驶要求。其他部位可采用不同的硬化措施，但现场地面应平整坚实，不得产生泥土和扬尘。施工现场围挡(墙)外地面，也应采取相应的硬化或绿化措施，确保干净、整洁、卫生，无扬尘和垃圾污染。施工场地地面必须确保100%进行硬化，防止起尘。

（4）合理设置出入口，采取混凝土硬化。出入口应设置车辆冲洗设施，设置冲洗槽和沉淀池，保持排水通畅。配备高压水枪，明确专人负责冲洗车辆，确保出场的垃圾、土石方、物料及大型运输车辆100%清理干净，不得将泥土带出现场。具备条件的施工现场要推广采用标准化、定型化和工具化的车辆自动冲洗和喷淋设施，安装远程监控设施，实施24小时监控。

（5）施工单位在场内转运土石方、拆除临时设施等构筑物时必须科学、合理地设置转运路线，绘制车辆运行平面图，采用有效的洒水降尘措施。土石方工程在开挖和转运沿途必须采用湿法作业。

（6）施工现场应砌筑垃圾堆放池，墙体应坚固。建筑垃圾、生活垃圾集中、分类堆放，严密遮盖，日产日清。

（7）施工现场禁止搅拌混凝土、砂浆。水泥、石灰粉等建筑材料应存放在库房内或者严密遮盖。沙、石、土方等散体材料应集中堆放且应100%进行覆盖。场内装卸、搬倒物料应遮盖、封闭或洒水，不得凌空抛掷、抛洒。车辆运输散体材料和废弃物时，必须100%进行密闭，避免沿途漏撒。

（8）施工现场禁止将包装物、可燃垃圾等固体废弃物就地焚烧。

（9）建设单位必须委托具有垃圾运输资格的运输单位进行渣土及垃圾运输。采取密闭运输，车身应保持整洁，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飞扬、洒落、流溢，严禁抛扔或随意倾倒，保证运输途中不污染城市道路和环境，对不符合要求的运输车辆和驾驶人员，严禁进场进行装运作业。

（10）施工现场应保持环境卫生整洁并设专人负责，应安装使用喷淋装置，确保裸露地面全覆盖喷淋。施工单位在施工过程中，对转运土石方、拆除临时设施、现场搅拌等易产生扬尘的工序必须采取降尘和确保100%湿法作业措施。全时段保持作业现场湿润无浮尘。

（11）开挖土方不能立即回填时，应做好覆盖措施，牵张场、临时道路等尽量采用钢板硬化等措施以减少地表及土方扰动，减少扬尘的产生。

（12）施工过程中产生扬尘的施工活动应尽可能地远离**江和贤源河等水体，施工时需采取施工硬质围挡、苫盖、洒水等有效防尘措施，减少对其周边大气环境产生的影响。

通过加强对施工期的管理，在采取以上措施的前提下，项目施工期对周边环境空气的影响不大。

4.固体废物处置措施

（1）变电站施工人员产生的生活垃圾集中定点收集后，交由环卫部门处置。输电线路施工人员租住周边民房，产生的生活垃圾可纳入当地生活垃圾收集处理系统。

（2）施工过程中产生的施工废物料应分类集中堆放并及时处置，尽可能回收利用，不能回收利用的及时清运交由相关部门进行处理。

（3）变电站施工产生的弃土弃渣以及建筑垃圾由施工方运至指定的市政垃圾消纳场处理。

（4）施工剥离表土按规范要求集中堆放，施工完毕后用于植被恢复。

（5）灌注桩基础施工时，设置泥浆澄清池，泥浆澄清后上清液用作周边洒水降尘，待下层泥浆变干后，用于塔基开挖处回填。

在采取以上环保措施后，本项目施工期产生的固体废弃物对周边环境的影响较小。

5.地表水环境保护措施

（1）落实文明施工原则，施工单位要做好施工场地周围的拦挡措施，尽量避免雨天开挖作业；****电站在施工场地修建临时沉砂池，施工废水经收集、沉砂、澄清处理后回用，不外排。

（2****电站施工前修建临时化粪池，施工人员产生的生活污水经临时化粪池处理后定期清运处理；输电线路施工人员租住周边民房，生活污水依托民房现有设施处理。

（3）输电线路灌注桩基础施工时，泥浆废水经澄清池处理后用于场地洒水降尘，不外排；严禁含油污施工车辆和机械进入**江周边，严禁在水体中清洗施工车辆和冲刷施工机械；杜绝在水体内随意倾倒废物、排放废污水及乱丢乱弃各类垃圾。

（4）经咨询设计单位，线路跨越**江两侧的塔基基础采用灌注桩和挖孔桩，灌注桩基础施工时采用的泥浆澄清池应避免泥浆进入**江，严禁施工废水排入河流影**体的水质。

（5）同时禁止将施工临时场地、牵张场等设置在**江航道范围内。在临近水体施工时，应优先利用当地已有交通道路或乡间农耕道路，交通不便时应采取尽可能人工运输或骡子运输的方式运送至施工现场，严禁在水体周边设置施工便道。

（6）在施工场地靠近**江一侧，设置临时排水沟、沉沙池，使含泥雨水经沉淀后达标排放或回用。在场地外围设置土工布围堰或拦沙网，有效拦截泥沙，防止其直接进入水体。

（7）在施工区域，特别是机械维修和停放区，地面应进行硬化并设置隔油垫。所有施工机械和设备应定期检查，防止燃油和润滑油泄漏。现场应配备吸油毡、沙土等应急物资。

6.电磁环境保护措施

为尽可能减小本项目输电线路对周边电磁环境的影响，有效地减小电磁环境的影响，本评价提出以下措施：

（1）线路需严格按照本报告表提出的高度进行后续设计施工；

（2）输电线路沿线和杆塔处设置警示和防护指示标志。

（3）在邻近居民区段设置屏蔽网或绿化隔离带。

从电磁环境保护角度，对输变电线路沿线土地利用提出以下管控建议：

（1）输电线路评价范****学校、医院、居民区等敏感建筑物，优先规划绿地、道路等非敏感用途。

（2）重要公共设施选址应优先考虑电磁环境本底值达标区域。

（3）架空线路线下若种植农作物，建议种植低矮作物（高度不超过3m），避免高秆作物接近导线。

（4）禁止在导线正下方进行机械挖掘、爆破等作业。

7.**江**段尖头鱥光唇鱼宽鳍鱲国家级水产种质**保护区的保护措施

（1）对施工人员进行环保培训，加强对**江**段尖头鱥光唇鱼宽鳍鱲国家级水产种质**保护区的认识，禁止捕捞鱼类等水生生物及周边野生动物。

（2）设立警示牌，制定相关管理制度，加强施工管理，规范施工行为，严禁在**江**段尖头鱥光唇鱼宽鳍鱲国家级水产种质**保护区水体内乱扔建筑垃圾、生活垃圾；禁止将建筑污水和施工废水外排排入保护区水体中。

（3）**江**段尖头鱥光唇鱼宽鳍鱲国家级水产种质**保护区的特别保护期为每年的4月1日至6月30日。需做好施工组织设计，避免雨天施工，选择占地小、开挖土方量小的塔型、基础及施工方式，严格控制施工限界，禁止随意扩大施工范围。

（4）施工前期，合理选择施工临时道路，工程施工材料运输优先利用现有农耕道路及乡道、村道，如遇交通不便利时，应采取人工运输的方式运至施工现场。

（5）线路杆塔施工时，在使用钻孔灌注桩基础施工时采用泥浆澄清池。采用商品混凝土，严禁在施工现场拌和混凝土，严禁将施工废水排入**江水体影**质及鱼类等水生生物。

（6）为保护**江**段尖头鱥光唇鱼宽鳍鱲国家级水产种质**保护区，架线施工应采用无人机等环境**型架线方式。

（7）施工阶段尽量将塔基定位设置在远离**江堤岸及水体区域。

（8）严禁在**江**段尖头鱥光唇鱼宽鳍鱲国家级水产种质**保护区两侧200m范围内设置弃土场及施工营地。

（9）在临近保护区施工时，应优先采用低噪声设备，减少施工产生噪声对保护区范围内动物生存环境的影响。

（10）施工结束后，应及时对施工场地进行清理、平整，对临时道路、塔基处施工等临时占地采取复耕及恢复措施。

（11）施工期限制夜间施工，除非工艺要求必须连续作业，否则应尽量避免夜间施工，从根本上消除影响。如必须夜间施工，应选用照明效率高、眩光小的灯具，并合理设置照明灯的方向和角度，加装遮光罩，使光线主要聚焦在施工场内，避免直射保护区水域。为减缓运营期光照影响，在导线和金具的设计选型阶段，就优先采用低电场强度、防电晕设计（如使用大直径导线、优化子导线分裂间距、采用防晕金具等），这是最有效、最根本的减轻电晕发光和噪声的方法。

在施工期严格落实本报告中提出的环保措施后，本项目施工过程中对**江**段尖头鱥光唇鱼宽鳍鱲国家级水产种质**保护区的影响可控。

8.生态保护红线的保护措施

本项目涉及的生态保护红线主要功能为水源涵养，生态保护红线区域主要为森林植被，其保护措施主要针对林区野生动植物。项目受部分制约性因素，线路路径限制无法完全避让生态保护红线。在后期工程实施时，应持续跟踪和落实国家和地方关于生态保护红线的相关保护和管理要求，同时采取如下保护措施：

（1）建设单位应开展环境监理工作，工程开工前对距离工程线路穿越的**市生态保护红线作为环境监理工作的重点，予以高度重视。

（2）项目开工前环境监理单位应对**市生态保护红线段的线路路径方案进行复核，确保线路路径和塔基在**市生态保护红线内立塔位置和占地情况，明确红线范围内永久占地和临时占地情况。减少不必要的施工占地。

（3）工程开工前，环境监理单位应向施工单位进行环境保护工作交底，明确**市生态保护红线边界范围，检查该区段的施工方案和施工组织方案。

（4）加强施工期间的环境保护管理工作，禁止对**市生态保护红线内的林木乱砍滥伐，禁止向**市生态保护红线内排放施工废水、倾倒弃土弃渣，以及其他破坏**市生态保护红线生态环境的活动。

（5）本项目在红线内拟选用骡子运输材料，并利用已建500kV绩徽5704线运检道路进入施工区域，避免开辟新的施工道路破坏植被。施工材料堆放在塔基附近，不另行设置增加临时占地。

（6）生态保护红线内施工结束后，应根据当地的土壤及气候条件，依照“适地适树”和乔、灌、草相结合的原则，同时植被恢复应与区域整体植被结构、景观效应相一致，避免相冲突；选择当地的乡土植物进行植被恢复，严禁引入外来物种，进一步降低工程对植被造成的不利影响。

（7）线路穿越生态保护红线时应采用无人机等架线技术，减小架线对生态保护红线的影响。

综上所述，本项目在穿越**市生态保护红线时已优先采取避让的原则，在实际无法避让的情况下，仅在红线内立塔1基，杜绝在红线范围内设置牵张场等临时占地情况，施工过程中避开植物生长季节进入生态保护红线施工，避免施工过程中对植被的影响，减少对生态保护红线附近的植被破坏。施工结束后及时对生态保护红线内植被进行恢复，符合无害化通过生态敏感区的相关要求。

9.环境风险防范措施

（1）森村110kV变电站拟设置事故油池有效容积为40m3，具备油水分离装置，能100%满足最大单台设备油量的容积要求，****电站事故油外泄的风险。

（2）森村110kV变电站事故油池及集油坑应采用全现浇钢筋混凝土结构，池体采用抗渗等级不低于P6的混凝土浇筑，强度等级建议≥C30，并分别在其下方基础层铺设防渗层，防渗层为至少1m厚的粘土层（渗透系数≤10-7cm/s），或2mm厚**度聚乙烯，或至少2mm厚的其它人工材料，渗透系数≤10-10cm/s。施工时应分层碾压（每层≤300mm），并检测其密实度和渗透性能，防渗层施工完成后，应进行完整性检测（如电学渗漏探测或真空检测），确保无破损。池体与防渗层之间宜设置保护层（如土工布+细石混凝土），防止施工损伤。防渗效果能满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）中的相关要求。

采取上述措施后，****电站事故油外泄的风险。

**输电线路在施工阶段，严格禁止使用木材器具，避免因木质材料携带外来有害生物，降低松材线虫等病虫害的传入风险。植被恢复优先选用本地适生树种及草种，禁止引入外来植被，防止破坏当地生态平衡。施工前对拟采用的本地植被进行严格检疫，确保无病虫害。加强施工区域及周边环境的监测，严防松材线虫、美国白蛾等外来有害生物入侵。施工材料、设备及运输车辆需经过严格消杀，杜绝成为病虫害传播载体。

二、营运期环境保护措施

1.生态保护措施

（1）强化对设备检修维护人员的生态保护意识教育，加强管理，禁止滥采滥伐和捕猎野生动物，避免因此导致的沿线自然植被破坏和野生动物的影响；

（2）定期对线路沿线生态保护和防护措施及设施进行检查，跟踪生态保护与恢复效果，以便及时采取后续措施。

（3）鉴于工程对保护区渔业**的潜在负面影响，需采取渔业**增殖放流措施进一步补偿、修复保护区渔业**。

（4）为尽量降低拟建工程对保护区水生生物的影响，需开展植被恢复，修复鱼类栖息地，在跨越段水域、近岸带进行植被恢复。

（5）为跟踪评估工程建设及运营引起的保护区水域生态环境变化及发展趋势，以及增殖放流对主要保护对象**影响，根据相关管理要求，需开展工程邻近水域调查，掌握保护区水生生物**和栖息环境状况。

2.声环境保护措施

（1）优选低噪声设备，合理布局站内电气设备，主变室1m处声压级控制在60dB(A)以内。主变户外布置，选用低噪声主变、低噪声轴流风机。

（2）定期对站内电气设备进行检修，保证主变等运行良好。

采取上述措施后，****电站厂界噪声排放及环境敏感目标声环境质量满足相应标准要求。

3.地表水环境保护措施

（1）变电站运维检修人员产生的少量生活污水经化粪池处理后，站区内生活污水通过化粪池处理后，定期清理不外排。

（2）线路运维人员定期巡线过程中，应避免随意丢弃废弃物，防止对外界环境产生影响。

采取上述措施后，项目运营期对周边地表水环境不会产生影响。

4.固体废物处置措施

（1）变电站运维检修人员产生的生活垃圾通过垃圾箱分类集中收集，由保洁人员定期清运至附近的垃圾集中点统一处理。

（2****电站产生废铅蓄电池时，由建设单位统一招标，按照《危险废物转移管理办法》的要求，委托有资质单位回收处理。

（3）在主变压器发生事故或检修时，可能有变压器油排入事故油池，事故油经收集后回收处理利用；不能回收的要交由有资质的单位进行安全处置。

（4）输电线路运营期产生的少量废弃绝缘子交由建设单位回收处置。

采取上述措施后，本项目运营期固体废物的环境影响是可控的。

5.大气环境保护措施

本项目运营期间无大气污染物排放。

6.电磁环境保护措施

变电站正式运行后，加强维护，确保电气设备接触良好，制定环境监测计划，定期对厂界电磁环境进行监测，****电站厂界电磁环境达标。线路建成后，在沿线杆塔上设置高压警示标志，加强线路巡检，确保线路正常运行。

7.环境风险防范措施

（1）要求运维人员加强对事故油池及其排导系统进行定期巡查和维护，做好运行期间的管理工作；定期对事故油池的完好情况进行检查，确保无渗漏、无溢流。

（2）变电站事故或检修过程中可能产生的变压器油经事故集油池收集后回收处理利用。不能回收的交由有资质的单位进行处置，同时该单位要按照《危险废物转移管理办法》，实施危险废物转移制度并按照规定制作标志标识。

（3****电站内可能发生的突发环境事件，应按照国家《突发环境事件应急管理办法》等有关规定制定突发环境事件应急预案，并定期演练。

采取上述措施后，****电站事故油外泄的风险，本项目运营期环境风险是可控的。

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