关于文23-安庆天然气管道项目穿越包河、涡河工程河道管理范围内建设方案准予行政许可决定书

国****集团有****公司：

你单位《关于报请审查文23-**天然气管道项目穿越**、涡河工程河道管理范围内建设方案的函》及申请材料收悉。经审查，该申请符合法定条件。本机关依据《中华人民**国水法》第三十八条、《中华人民**国防洪法》第二十七条、《中华人民**国行政许可法》第三十八条第一款、《中华人民**国河道管理条例》第十一条、水利部《水行政许可实施办法》第三十二条等有关规定，并征求有关水行政主管部门意见，决定准予行政许可，有效期自2026年10月21日至2029年10月20日。

一、基本同意文23-**天然气管道项目穿越**、涡河工程河道管理范围内建设方案。

项目为国家管网天然气管道“十四五”发展规划重要内容，项目天然气管道及其上游10m处通信光缆硅管采用定向钻并行穿越**、涡河，天然气管道管径D1219、设计压力为10Mpa，通信光缆硅管套管管径D114。

（一）穿越**

两根管道于**省**市**区**乡、**闸上游约5.4km处穿越**，穿越处相应河道桩号16+440，下距豫皖省界约7.5km，管道设计防洪标准50年一遇。

两根管道定向钻穿越水平长度835m，管道与河道交角117°。天然气管道定向钻入土点距左岸河道管理范围线最小距离353.4m，出土点距右岸河道管理范围线最小距离325.1m；光缆套管定向钻入土点距左岸河道管理范围线最小距离359.8m，出土点距右岸河道管理范围线最小距离319.8m，出、入土角均为7°30'。管道穿越河槽段管顶高程12.51m（1985国家高程基准，下同），管顶最小埋深17.36m。

项目控制点经纬度：

管道入土点：******E，******N；

管道出土点：******E，******N；

光缆入土点：******E，******N；

光缆出土点：******E，******N。

（二）穿越涡河

两根管道于**省**市**区大杨镇和沙土镇交界、大寺闸下游7.2km处穿越涡河，穿越处相应河道桩号47+490。根据《淮河流域重要河道岸线保护与利用规划》，项目占用涡河左、右岸岸线为保留区，项目设计防洪标准100年一遇。

两根管道定向钻穿越水平长度990m，管道与河道交角63°。天然气管道定向钻入土点距左堤背水侧堤脚293.6m，出土点距右堤背水侧堤脚106.3m；光缆套管定向钻入土点距左堤背水侧堤脚290.7m，出土点距右堤背水侧堤脚114.2m，出、入土角均为7°30′。两根管道穿越左、右岸堤防处管顶高程分别为5.79m、26.10m，距左堤堤顶最小距离30.29m，距右堤堤顶最小距离12.92m；管道穿越河槽段管顶高程3.32m，管顶最小埋深19.35m。

项目控制点经纬度：

管道入土点：******E，******N；

管道出土点：******E，******N；

光缆入土点：******E，******N；

光缆出土点：******E，******N。

二、基本同意项目采取的消除或减轻洪水影响的措施。

（一）穿越**

出、入土点局部换填。采用黏性土对出、入土点局部土体进行换填压实，垂直水流方向范围为定向钻入、出土点弯管两侧焊口外各3m，顺水****中心外各3m；竖直方向为地面至管底以下1m。

（二）穿越涡河

1. 出、入土点局部换填。采用黏性土对出、入土点局部土体进行换填压实处理，垂直水流方向范围为定向钻入、出土点弯管两侧焊口外各3m，顺水****中心外各3m；竖直方向为地面至管底以下1m。

2. 压密注浆。管道穿越前，采用水泥浆液对堤防进行压密注浆，垂直水流方向范围左岸为堤防迎、背水侧堤脚外5m，右岸范围为河道管理范围线迎水侧5m至31m，总长各26m；顺水流方****中心线两侧各5m，左岸共设13排注浆孔（长度20.83m），右岸设16排（长度26.25m），孔距2m，梅花型布置；注浆深入粉质黏土层不小于1m，底高程为0.37m/18.34m（左/右岸）。

3. 堤防安全监测。项****中心线及中心线上、下游各20m处设置4个监测断面进行沉降、水平位移监测；左岸每个监测断面设4个监测点，分别位于迎、背水侧堤肩及堤脚；右岸每个监测断面设2个监测点，分别位于迎水侧岸肩及堤脚。

三、项目建设须按批准的位置、界限进行，不得擅自改变，不得修建未经批准的设施。河道管理范围内不得设置施工临时办公区和生活区，河道管理范围内严禁弃土弃渣，汛前及工程完工后及时清除该区域内施工临时设施，保障河道行洪通畅和防洪工程安全。

四、你单位应合理安排施工工期，涉及影响防洪工程安全的项目施工应安排在非汛期进行，其他项目需跨汛期施工的，你单位应组织编制度汛方案和防汛抢险预案，于汛前报当地防汛主****水利局。

五、项目开工前，你单位应将批准文件、施工图设计和施****水利局备案（审核）。根据有关规定，涉及影响防洪工程安全部位的****水利局负责。

六、项目消除或减轻洪水影响的措施须与主体工程同步实施、同步验收、同步投入使用。消除或减轻洪水影响的措施实施完成后，你单位应及时提交验收申请，****水利局主持。项目主体竣（完）工后，你单位通知我委、有关水行政主管部门和河道管理单位参加验收，有关竣工资料、竣工验收鉴定****水利局备案。

七、你单位或管理及运营单位应妥善维护好堤防、护岸等水利工程设施，如有损毁应及时按原标准予以恢复，并接受水行政主管部门的监督管理；加强对堤防的安全监测，出现异常情况应立即报告相关主管部门，并及时采取处理措施。

八、****水利局在管道穿越沿线设置明显的警示标识。项目建设及运行期的工程自身安全由你单位或管理及运营单位负责。

九、项目建设如涉及第三人合法水事权益，你单位应按规定征求相关单位或部门的意见。项目建设涉及土地占用、林木等其他行政审批事项的，你单位应按相关法律法规规定，取得相应主管部门审批同意后方可开工建设。

十、今后如因河道治理与防洪标准提高，需要改建或拆除该项目有关工程和设施时，你单位或管理及运营单位应服从水利规划和防洪管理要求。

十一、项目主体工程、消除或减轻洪水影响的措施等建设性质、规模、位置发生较大变动，或开工时间超出许可有效期，你单位应重新办理河道管理范围内建设项目工程建设方案水行政许可；其余****水利局组织审核，抄我委备案。

十二、如对本行政许可决定不服，可以自知道或应当知道本决定之日起六十日内，依法向中华人民**国水利部申请行政复议，或者六个月****人民法院提起行政诉讼，复议诉讼期间不影响本决定的执行。

****

2026年10月21日

抄送：水利部河湖管理司，****水利厅，****水利局，****水利局。