合肥城市极端灾害预判预警工程监理服务项目采购公告

根据国家有关政策和《****办公室关于印发的通知》要求，依照“公开、公平、公正”原则，现对我局**城市极端灾害预判预警工程监理服务进行采购，欢迎符合报名资质的单位参加。

供应商须知：

一、采购内容

**城市极端灾害预判预警工程监理服务。

二、采购响应方的资质要求

1、符合《****政府采购法》第二十二条规定且具有独立法人资格；

2、本项目不接受联合体投标；

3、供应商不得存在下列情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：

（1****法院列入失信被执行人的；

（2）****管理部门列入严重违法失信企业名单的；

（3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；

（4****政府****政府采购严重违法失信行为记录名单。

注：采购人将通过“信用中国”网站、中国政府采购网对供应商信用信息进行查询核验，供应商也可提供佐证材料或承诺书。

三、报名资料

1、企业法人营业执照复印件；若已办理三证合一，提供加载统一社会信用代码的营业执照复印件。

2、法定代表人授权书原件、法定代表人和授权代表人身份证复印件；

3、采购响应方可携带上****公司公章一份现场办理报名手续，所有材料均要求真实、清晰；也可采取网上报名方式，将上述资料电子版直接发送至报名联系人邮箱。

四、采购报名时间、地点等

报名时间：2026年10月28日至2026年11月3日止；

联系人：肖工

联系电话：0551-****1855

电子邮箱：****@139.com

五、投标文件递交及开标时间、地点

1、投标文件递交截止时间：2026年11月4日上午8:50；

2、递交地点：我局1614会议室；投标文件正本1份，副本2份，全部密封，封套加盖投标人公章；逾期递交、密封不符合要求的投标文件不予接收。

3、开标时间：2026年11月4日上午9：00；

4、开标地点：我局1614会议室。

实质性响应说明：供应商不满足本公告资质要求、人员最低配置、不接受联合体等要求的，按无效响应处理。

项目服务需求

一、项目概况

对我局建设的**城市极端灾害预判预警工程开展监理工作。

1.项目名称：**城市极端灾害预判预警工程监理服务。

2.监理服务周期：包含项目实施阶段、试运行阶段，至本项目最终竣工验收合格为止。

3.项目预算：16.32万元。

本项目监理服务的范围包括但不限于：

（1）设备采购及清验，设备安装及内场软件开发实施监理；

（2）试运行监理；

（3）验收、移交及培训监理；

（4）提出项目管理质量和进度保障机制，明确如何进行质量和进度控制，并在项目实施过程中遵照执行；

（5）监理单位对项目承建单位进行的本项目的实施行为进行监理，包括项目建设的质量、进度以及投资进行控制和管理等；

（6）监理单位应具备雄厚的监理队伍和技术力量；

（7）监理单位具体的责任与权利在合同中分项和明确，监理单位应按照相关合同的规定完成所承担的任务、保证工程质量；

（8）对项目的实施过程进行全程跟踪监理、竣工验收阶段监理。

二、监理服务方案

1.监理服务要求

（1）监理主要任务：确保项目实施方按照合同暨投标文件要求实施项目建设，对承建方进行有效的监督和配合，确保工程保质、按时完成。

（2）监理主要工作任务包括：制定针对本极端灾害预判预警项目的监理工作计划；对照项目建设方案，督促承建方提交详细施工方案和进度计划，协助业主单位审核施工方案和进度计划，并监督工程建设方遵照实施；配合业主单位对项目进行功能、性能测试，配合业主单位验收；对工程安全、信息和知识产权等实施规范的管理（确保业主单位数据信息不外泄等）。

监理交付成果硬性要求：监理规划、监理实施细则、每周监理周报、监理月报、监理通知单、整改闭环记录、会议纪要、变更审核记录、监理竣工报告等全套监理文档。

2.监理服务内容

（1）质量控制

依据有关的招标文件、投标文件、合同和设计单位制定的技术规范书，审查、监督、控制各子项目的质量。通过事前预防、事中控制、事后纠正全流程措施开展监理。

事前：充分理解业主业务需求，对验收准则、合同文本提出监理审核意见；

事中：审核承建方实施方案，开展设备到货检验，开展阶段性质量检查；发现质量隐患下发监理通知单，重大隐患下达停工令并报业主，监督整改、复工审批；

事后：协助业主组织初验、终验，监督试运行，跟踪质保期问题整改。

依据国家法律、法规、标准以及项目合同、设计方案、监理规划、监理实施细则等文件控制工程质量。

（2）进度控制

审查各子项目进度计划，并监督计划的执行，通过事前预防、事中控制、事后纠正的措施，确定工作顺序，控制项目进度。

事前：协助编制项目总计划，对工期节点提出监理意见；

事中：审核开工申请、阶段性进度计划，定期核查实际进度；出现工期滞后督促承建方纠偏，出现重大工期风险及时向业主提交分析报告及对策建议；

事后：对验收阶段工期安排出具监理意见。

（3）投资控制

协助业主单位审核和控制项目进度款的申报和支付，审核变更涉及费用，保证项目阶段用款计划顺利执行。

（4）合同管理

协助业主单位与承建方签订合同；监督承建方履行合同；协助业主单位处理合同执行过程中的违约、索赔、延期、纠纷调解及仲裁等问题。

（5）信息管理

及时向业主单位反映项目实施的动态信息，提交监理工作情况的工作文档。建立全面、准确反映实施阶段状况的图表、文档，收集和管理项目各类文档资料。

完成实施过程中各类工程日志、会议纪要、备忘录、电子邮件、传真、电话记录等资料，完成资料的整理、审核和归档工作；

督促承建方及时完成各阶段设计文档、程序代码、测试记录、变更记录、问题跟踪处理记录等文件的归档工作，按归档要求进行分类整理归档，按时完成竣工验收资料（包括监理工作方面的资料），确保软件工程中各类文件传送的规范化、制度化。

监理方的文档管理人员负责收集、管理监理工作各类文书资料，对监理工作文档、收发文签收登记等进行管理。

（6）组织协调

协助业主单位划分各方的工作范围和职责。

监督项目各方履行职责，协调各方的工作关系。

建立畅通的沟通渠道，采取有效措施使项目信息在有关各方之间保持顺畅流通，积极协调项目各方之间的关系，推动项目实施过程中问题的有效解决。

3.监理依据

本项目的监理应使用与本工程项目内容相关的下列最新版本的标准与规范；

监理服务合同；

项目招标文件；

业主与承建单位签订的施工合同；

合同图纸及说明；

国家、项目所在地颁布的监理法规等；

业主授予的其他权限。

4.监理基本要求

（1）工程监理大纲

监理单位应根据本极端灾害预判预警项目的实际情况编制项目监理大纲，确定项目监理机构的具体工作目标和任务，规定具体的监理工作制度、程序、方法和措施。

监理单位应编制项目监理实施方案，实施方案应符合项目监理大纲的要求，并应结合工程项目的特点，做到详细具体，可操作。

（2）监理工作质量要求

监理公司应该在质量控制、投资控制、进度控制、信息管理、合同管理等几个方面对监理工程采取必要和完善的监督、控制和管理措施，保证监理工程能够按时、按质、按量竣工。

监理公司必须每周向项目建设单位提交书面监理周报，通报工程进展情况及工程实施过程中所遇到的问题。

（3）监理的责任

监理单位有责任为建设单位提供项目顾问咨询意见，有义务帮助承建单位实现合同所规定的目标，公正维护各方的合法权益。

在本合同期内及合同终止后，未征得建设单位书面同意，不得泄露与本工程项目有关的资料。

由于承建单位在工程实施中不符合工程规范和质量要求，监理单位要监督承建单位停工整改或返工。如承建单位人员工作不力，可提出调换有关人员。

如果承建单位违反合同规定的质量要求和完工时限，监理单位应协助建设单位追究有关承建单位的责任。

监理单位使用建设单位提供的设备和物品属建设单位所有，在监理工作完成或终止时，应将设备和剩余物品在合同规定的时间和方式移交给建设单位。

人员违约约定：中标后投标文件列明监理人员必须全部到位；未经采购人书面同意不得擅自更换人员，擅自更换视为违约，采购人有权按合同追究违约责任。人员退场必须提交书面申请并经采购人批准。

（4）监理服务的形式

组织机构：

系统建设项****办公室，负责项目设计日常施工的全部监理工作，接受业主的监督和管理。组织机构框图由投标供应商提供。

（a）监理机构主要由以下人员组成：总监理工程师（负责人）、专业监理工程师及现场监理员。

（b）投标供应商应符合以下人员要求（见表1）。

表1：监理人员最低配置表

人员配备通则：1.表中所列监理人员配额为最低限度；2.各类助理人员配额由监理单位根据招标文件要求及项目实际情况提供；3.上述所配人员的年龄均不得超过法定执业年龄；4.中标后，采购人将严格对照投标文件进行人员核对，投标文件的组织机构人员必须全部到位，一经发现擅自撤换或更改人员的，将按违约处理；5.各相关岗位应按建设单位要求时间进场，人员退场应提前发出书面申请，经建设单位批准后方可退场。

备注：投标文件中须附投标供应商开标前近6个月内任意1个月为其监理工程师缴纳社保的证明材料（缴纳社保单位名称必须与投标供应商名称一致）。

（5）监理保密要求

监理公司在中标后与建设方签订保密协议，同时要求必须对工程技术文件以及由建设方等相关单位提供的所有内部资料、技术文档和信息予以保密，未经书面许可，不得以任何形式向第三方透露本项目的任何内容。保密义务不因监理合同终止而失效。

（6）监理人需要自备的工作条件

（1）监理人自备的工作手册：本项目必备的规范标准、图集等。

（2）监理人自备的办公设备：电脑、所需软件、打印机、照相机等。

（3）监理人自备的交通工具：出行车辆等。

（7）委托人的其他要求

（1）监理人自行解决吃、住、行问题，不允许同施工单位一同吃住，如发现接受施工方吃请，视为合同违约。

（2）委托人提供办公用房，不提供办公设备和用品，监理人自行配备相关办公设备。

5.监理服务的范围及期限

工程范围：设计文件图纸和业主与工程承包人签订的合同文件规定的全部内容、合同补充条款增加的项目内容以及设计变更包括的内容。

工作范围包括工程设计咨询、实施监理、试运行期监理。

监理服务周期：自监理合同生效起，至所监理工程项目最终竣工验收合格为止。

本招标文件规定的其他服务范围。

工期补充约定：因采购人及项目建设客观原因造成工期异常大幅**的，双方可另行协商监理服务相关事宜。

6.报价要求

本项目报投标总价，总价包括完成本项目所有人员、设备、交通、保密、管理等全部费用。本项目为总价包干，结算时不再根据工程量增减做调整；但因采购人原因造成项目工期超期6个月以上除外。投标供应商须在充分了解本项目的基础上合理报价，报价不得高于项目预算16.32万元。

三、评标办法

本项目采用综合评标法。

1.对响应文件进行综合评审。评标小组只对通过初审，实质上响应采购文件要求的响应文件按照下述指标表进行综合评审。

2.本项目技术及资信分值占总分值的权重为90%，商务价格分值占总分值的权重为10%。

3.评分步骤如下：

（1）商务报价

价格分统一采用低价优先法，即满足采购文件要求且投标价格最低的报价为评标基准价，其价格分为满分10分。

报价得分＝(评标基准价÷供应商投标报价)×10

（2）技术及资信分

根据评分细则，评标小组应对进入综合评审的所有供应商进行评分，并分别填写综合评审表。

技术及资信分汇总方法为：对某一供应商的每一个指标项得分，取各位评委评分之平均值，保留至小数点后两位数，得到该供应商该指标项的得分。再将供应商每个指标项得分进行汇总，得到该供应商的技术及资信分之和。

综合评审指标详见下表（见表2）。

表2：综合评审指标表

重要提示：****政府采购服务项目，供应商应当保证投标文件全部资料真实有效，如存在造假，按政府采购相关规定处理。