含山县教育局暨含山县第三中学关于开展全县校园综合物业服务（部分物业及保安服务）项目标前市场调研的征集公告

为科学谋划我县校园后勤保障及综合物业服务采购工作，精准核算市场服务价格、优化后续采购文件条款、合理设置供应商资质门槛、完善服务考核标准，充分掌握县内及周边市场校园综合物业服务（部分物业及保安服务）项目行业整体承载能力，现就****小学、幼儿园校园综合物业服务（部分物业及保安服务）项目开展招标前公开市场调研征集工作。欢迎符合资质条件的保安服务企业或物业服务企业等积极参与。本次征集公告仅为招标采购前期需求论证与市场摸底的市场调研，不属于正式招标、采购公告，调研结果将作为后续采购需求及正式招标的重要参考。现将有关事项公告如下：

一、项目基本概况

1.服务期限：预计2027年1月1日至2029年12月31日。服务合同实行短期考核续约模式，原则上按每三个月为一个周期签订服务合同。服务期间实行严格的履约考核机制，考核合格的服务企业可续签下一周期服务合同；考核履约不合格的，严格按照合同约定终止服务**，取消续约资格。

2.服务范围：**县辖****小学、幼儿园约56所学校。

3.服务需求量：本项目服务需求量以“岗位”为核算单位，具体标准如下：服务岗位单岗每日工作时长为12小时，整体所需岗位数量为100-120个，具体服务点位、精准岗位数量以项目正式采购阶段明确内容为准。在周六、周日及春秋假、寒暑假等无学生在校的节假日及假期期间，部分在岗保安力量可调整为机动保安，具体调整规则及管理要求以最终签订的合同约定为准。机动保安人员需全程保持待命状态，遇突发事件、校园重大活动、安全督查、安保验收等各类应急及专项工作场景，须做到随时到岗、即刻履职。

上述各类假期期间，校方按照前期核定的标准岗位数量足额支付服务费用，岗位调整为机动保安的情况，不作为核减、扣减服务费用的依据。

4.“岗位”服务要求：

①中标服务企业对每个需求“岗位”要派驻≥1人，保障各岗位人员足额在岗、无空岗、缺岗情况。所******部门核发的“保安员证”，严格执行持证上岗制度，人证一致、资质合规，无有效保安员证人员不得从事校园安保相关服务工作。

②值守时段内，每个“岗位”时段****学校安排在保障校园门卫值守全程不断岗、本职安保工作不受影响的前提下，常态化开展校园安全巡逻工作。另外，在不影响岗位安全值守、现场作业条件允许的前提下，派驻人员须无偿承接校方交办的各类非专业性零星后勤作业，校方无需另行支付任何劳务费用。服务范围包含校内零星保洁、小型物资搬运、场地整理规整、物资清点核对、临时秩序维护、简易维修辅助及其他校方交办的临时劳务工作。

③****化校园安保工作：包括校门常态化值守、进出人员及车辆核查登记、校园全域安全巡逻、校园消防安全隐患排查、各类突发事件应急处置、上下学高峰期护学值守、入校违禁品核查与管控等。

④完成各类基础性、配套性物业服务辅助事务，联动做好校园常态化运维、秩序管控、后勤保障等相关工作，确保校园安保工作与后勤管理工作高效衔接、协同开展。

二、本次调研目的

1.摸排具备校园安保或物业服务相应资质与履约能力企业的参与意向，掌握本县及周边区域相关服务市场供给现状；

2.征集意向单位结合校园场景特殊性制定的安全管理方案、人员培训体系、应急响应机制，吸纳行业成熟管理经验；

3.了解当前县域及周边地区校园安保及物业服务的合理市场价格区间，为本项目预算核定、采购评审规则制定提供参考依据。

三、参与调研单位资格要求

参与本次市场调研的意向单位须同时满足以下全部资格条件：

1.具有独立法人资格，持有有效的营业执照，经营范围包含保安服务或物业管理相关内容。

2.企业未被列入“信用中国”失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单，近3年内未因服务质量问题受到行业主管部门行政处罚；

3.拟派驻的本项目负责人具备对应管理经验，能适应多校区、多“岗位”协调管理需求；

4.本项目不接受联合体参与调研。

四、本次调研硬性响应要求

为统一后续采购计价模式，强化应急保障能力，参与调研单位必须在响应文件中对下列4条作出明确书面承诺，未响应以下任意一条要求的，所有提交材料均视为无效调研响应材料。

1.计价与“岗位”作息要求：本项目后续正式采购拟采用按以“岗位”为核算单位包干模式招标计价，不以人员数量作为结算、考核依据。单个安保“岗位”执行每日12小时工作制，固定值守时段为早上6:00至傍晚18:00或傍晚18：00至次日6:00（各校根据实际情况略有微调），每个“岗位”需派驻≥1人，参与调研单位要明确是否接受该计价方式与作息时间安排。

2.“机动保安”配置要求：需在调研响应材料中清晰列明：本单位是否能够在满足所需“岗位”需求的前提下，再配备“机动保安”（配置人数：全县校园约需要配备55名“机动保安”所需费用包含在“管理费”中，不单列费用）“机动保安”职责如下：

①需持有保安证，其姓名、证件****学校张贴、公示。

②“机动保安”****学校固定“岗位”值守。

③“机动保安”工作时间为：根据学校通知，****学校开展工作不超过一次，每次不超过半天；****学校通知为准。

④“机动保安”工作内容：负责学校举办大型活动的安保工作；按照学校要求，定期到校园开展检查校园消防、防盗设施等工作、****学校需求的其他物业保洁等工作。

3.签约前人员核验要求：

中标候选人应当在中标候选人公示结束后2周内，提交拟派驻岗位人员有效的《保安员证》。逾期无法提供或者证件核验不合格的，取消其中标候选人资格，不予签订采购合同，按政府采****一中标候选人，并依法承担相应责任。

4.考核要求与解除协议：

合同履行期间，中标企业出现下列情形之一：

（1）弄虚作假、虚设岗位套取服务费用；

（2）实际在岗人数与合同约定岗位数量不符、缺岗，派驻人员未持有有效《保安员证》；

（3）人员请假、离职后，中标企业未及时补员，无正当理由无法保障岗位人员配置；

（4）保安人员履职不到位，安全值守、应急处置失职，派驻人员存在违纪违法等严重违约行为。

其中一般违约情形，由采购方下达书面整改通知书，整改期限7日；同一违约行为经三次书面催告整改仍未落实到位的，采购方有权单方解除本合同。

属于弄虚作假套取费用、重**全失职、人员违纪违法等根本性严重违约的，采购方可直接单方解除合同，无需催告整改。

合同解除后，中标企业应承担相应违约责任，赔偿采购方损失，采购方有权按合同约定扣除履约保证金，并按政府采购相关规定处理。

五、本次调研需要反馈的主要内容

有意向参与调研的保安、物业服务企业，需结合自身运营能力，完整提交以下调研材料：

1.《市场调研硬性要求响应承诺书》（必须单独盖章，明确是否接受“岗位”招标模式、12小时工作时段、配置“机动保安”）。

2.企业资质文件复印件（加盖公章）：（营业执照、资质证书复印件，有效的《保安服务许可证》或物业服务相关资质证书、信用记录证明、单位简介、办公地址、联系人及联系方式）。

3.“岗位”报价（加盖公章****中学为例“岗位”报价表）。

按照“岗位”包干、12小时固定时段模式，报送单个安保“岗位”年度服务报价，并细化成本构成，包含人员薪酬、“管理费用”两部分。其中“管理费用”含培训费、商业保险、外调经费、福利、装备、相关补贴、管理费、国家强制社保资金、材料、机械、保安服装、验收、差旅、利润、税费、派驻的“机动保安”费所需费用等。

本调研征集公告，附件2：“岗位”报价表（模板）仅供参考，参与调研单位可修改。

4.同类项目业绩证明材料（可选反馈）；

5.整体服务实施方案（可选反馈）：为适配校园封闭管理模式，贴合学生群体作息、行为及管理特殊性，结合本次服务约100-120个“岗位”、12小时工作制的核心配置要求，覆盖工作日、寒暑假及全品类节假日值守场景，涵盖人员排班、轮岗方案、多校区协调机制，提供突发事件应急预案、人员岗前培训计划。

①固定“岗位”值守管理制度、日常安全作业流程、学生护学方案。

②“机动保安”人员管理、排班、应急调度全套方案。

③校园零星劳务承接范围、作业规范、人员调配方案。

④安全突发事件、恶劣天气、校园大型活动等场景应急预全套服务实施方案、机动人员管理方案、零星劳务执行方案。

6.政府采购文件优化建议（可选反馈）：针对****政府采购文件，提出合理化修改建议和优化方案。

7.其他可体现企业服务优势、标准化管理水平的佐证材料（可选反馈）。

六、市场调研征集方式

1.座谈形式。有意向企业派员到****会议室开展座谈，需于2026年10月30日前预约项目联系人，拟在11月上旬开展。预约座谈企业需携带以下资料，并当面解读：①《市场调研硬性要求响应承诺书》②企业资质文件复印件（加盖公章）③“岗位”报价（加盖公章****中学为例“岗位”报价表）。

2.报送资料形式。

①报送资料方式：线下或线上报送均可。其中线下报送，需要报送纸质资料一式一份（装订成册、加盖公章），同时同步提交全套资料电子版（同步附电子版U盘拷贝，PDF格式，所有页面加盖电子公章）。线上直接将电子版（PDF格式，所有页面加盖电子公章）发送至报送邮箱。（所有资料需按顺序装订成册，复印件均需加盖单位公章，电子版同步提交PDF扫描件，逐页加盖公章）。

②报送截止时间：2026年10月30日17时（逾期报送视为自动放弃本次调研）

③报送地址：****安全股室（地址：**县环峰镇褒禅山路60号）

④报送邮箱：****@163.com（电子版同步发送至此邮箱，邮件主题统一命名：“**公司-**县2027-2029校园保安及配套服务调研资料”）

3.线下受理时间：工作日上午8:00－12:00，下午14:30－17:30

七、其他事项

1.凡未满足本公告第四条硬性响应条款的单位，其全部调研资料直接认定为无效文件，我局不再进行内容审阅。

2.本次市场调研仅为前期需求摸底，不构成要约、招标、****政府采购行为，参与本次调研不代表自动获得后续正式项目的投标资格，本次调研为无偿征集，参与单位自行承担资料编制、递交等全部费用，我局不支付任何报酬或补偿。

3.本公告仅为市场调研使用，调研结果不作为后续采购的承诺，我局有权根据调研情况调整采购需求、选择采购方式，无需对各参与调研单位进行单独意见回复。因工作需要，我局若进行线下进一步咨询了解市场行情，请参与调研企业配合并保持联系畅通。

4.参与单位须保证所提交资料真实有效，若存在伪造资质、虚报业绩等行为，一经查实，直接取消参与资格，并纳入教育系统采购不良信用记录。

5.本公告在****官网公开发布，公告期限为发布之日起5个工作日。

6.对“岗位”设置、服务要求有疑问的，请于报送截止前2个工作日联系咨询。

八、联系方式

联系人：方玲

联系电话：0551-****996

附件：1.市场调研硬性要求响应承诺书（模板）

2.****中学“岗位”需求表（模板）

3.“岗位”报价****中学为例“岗位”报价表模板）

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2026年10月23日