无为市生态环境分局2025-2026年度排污许可证核发、执行报告审核服务项目招标公告

一、招标人名称

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二、项目概况

（一）项目名称:****2025-2026年度排污许可证核发、执行报告审核服务项目。

（二）项目内容:1、协助完成简化管理排污许可证核发技术审核，提交技术审核意见并完成排污许可证制证工作，服务总数初步估算约为55张左右排污许可证；2、协助开展简化管理排污许可证质量复核工作，服务总数初步估算约为20家；3、协助完成2025-2026年度排污许可执行报告规范性审核及质量核查（年报、季报），服务总数为280家;4、协助完成登记管理到期延续相关工作，约1660家左右；5、协助完成环境统计工作等日常性工作，指导完成约100家左右企业环境统计年度申报工作及4个季度申报工作。6、协助完成**市排污单位排污许可许可证管理等其他日常性工作。

（三）成果要求：1.提供2025年度**市固定污染源排污许可证技术审核总结报告；2.完成排污许可档案整理归档，提交完整的排污许可工作档案；3.服务期内技术审核项目应满足上级主管部门及招标单位抽查复核要求。

（四）服务期限:项目服务期限为1年(自签订合同之日起至下一年度同日止）。

（五）项目指导价：每年10万元。

（六）采购方式：公开征集。

（七）付款方式：技术审核、质量复核、规范性审核、登记管理、环境统计等按实际服务数量统计，服务费用每季度支付一次。

三、投标人资格要求

1、具备《****政府采购法》第二十二条规定的条件；

2、投标单位营业执照内须具备环境影响评价服务或环保咨询的经营范围，且具有1名以上注册环评工程师；

3、****法院“失信被执行人名单”、****总局“严重违法失信企业名单”、“经营异常名录”、****交易中心网站“诚信黑榜”公布的“黑名单”及2024年度至今未被国家、省、市生态环境系统通报的单位。

四、投标文件组成 （建议按下列顺序装订）

1、报价函（见附件）

2、授权委托书（见附件）

3、营业执照副本复印件加盖公章（自行添加）

4、委托代理人身份证复印件（自行添加）

5、注册环评工程师的身份证复印件、资格证复印件、在本单位社保材料（自行添加）

6、其他材料（若有可自行添加）

注：投标单位报价应按照报价文件组成，若未按照报价文件组成填写或缺项，则做无效报价处理。

五、投标报名时间、方式、地点

1.报名时间：【2025年7月10日8时00分】至【 2025年7月16日 17 时 30 分】工作日内。

2.报名方式：现场报名。投标人可在规定的时间内将报价文件密封并在封口处加盖单位公章现场提交。逾期送达或未按照投标文件要求密封的，招标人将拒绝接收。

3.报名地点：****二楼A205室。

六、开标时间、地点

【 2025年7月17日15时】

开标地点：****三楼会议室。

七、评审方法

本项目采用综合评分法，满分为100分，评分内容如下：

1. 投标报价（20分）：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分20分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×20 。****政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

2. 技术方案（40分）

①审核流程合理性（10分）：详细阐述排污许可证核发、执行报告审核流程，流程科学、清晰、高效，符合相关法规政策要求，具备可操作性的得8-10分；流程基本合理，但存在部分细节有待完善的得5-7分；流程不合理，可操作性差的得0-4分。

②质量保障措施（15分）：提出全面、有效的质量保障措施，如内部审核机制、审核标准执行把控等，措施针对性强、能切实保障审核质量的得11-15分；有一定质量保障措施，但不够完善的得6-10分；措施不完善，难以保障质量的得0-5分。

③进度控制计划（10分）：制定合理的项目进度计划，明确各阶段任务及时间节点，充分考虑可能影响进度的因素并提出应对措施，进度计划科学合理、可行性高的得8-10分；进度计划基本合理，但存在部分时间节点设置不合理或应对措施不足的得5-7分；进度计划不合理，可行性差的得0-4分。

④风险应对预案（5分）：对审核过程中可能出现的风险，如政策变动、企业不配合等，提出有效的应对预案，预案全面、合理、可行的得4-5分；有应对预案，但存在一定缺陷的得2-3分；无应对预案或预案不可行的得0-1分。

3. 企业业绩（20分）：投标人近3年内（以合同签订时间为准）每提供1项类似排污许可证核发或执行报告审核服务项目业绩的得5分，满分20分。响应文件中须提供业绩合同扫描件，扫描件应能辨识买卖双方公章、标的信息等关键内容 。

4. 团队实力（20分）

①项目负责人资质（10分）：项目负责人具备环境科学、环境工程或相关专业本科及以上学历，且具有环境类中级及以上职称的得10分；仅满足其中一项条件的得6分；两项均不满足的得0分。须提供学历证书复印件、职称证书复印件、近一个月社保缴纳凭证。

②团队人员配置（10分）：项目团队成员（不包括项目负责人）中，具有环境相关专业本科及以上学历或环境类中级及以上职称的，每人得2分，满分10分 。须提供学历证书复印件、职称证书复印件、近一个月社保缴纳凭证。

八、项目要求

1、中标单位须成立项目组，确定1名项目负责人，项目组人员不得少于3人。项目负责人应具有以下资质之一：具备环境科学或环境工程或化学或相关专业高级职称（副高或正高）；具备注册环保类证书（注册环境影响评价工程师或注册环保工程师）；

2、项目履约产生的专家评审费、差旅费、会务费、排污许可证制证费等产生的所有费用均由中标单位支付；

3、中标单位在收到排污许可证申报材料后，对自行审核的项目须在5个工作日内完成技术审核并出具审查意见；对采购单位要求组织专家召开现场评审会的项目须在10个工作日内完成技术复核并出具审查意见；

4、在服务期内，中标单位不可在我市开展企业委托的有偿排污许可证填报服务，且需签订保密协议，不得外泄相关信息；

5、投标单位须承诺：**市2025年-2026年排污许可证核发及执行报告技术审核服务须自签订合同之日起在规定时限内完成。服务期间、服务期满后，因后续工作需要衔接的，须无条件配合（承诺函加盖投标单位公章扫描件放入投标文件中）；

6、服务期内原则上不得更换项目负责人，如有特殊情况，需提前7日告知采购单位并安排相关专业人员交接。

7、服务期间内，经审核通过发证的排污许可证，因审核质量重点问题受上级主管部门通报3次及以上的，自第3次通报日起，终止约定的所有服务事项；同时，当季度服务费予以扣除。

九、联系方式

报名联系人：王股长

联系电话：0553-****392

附件：投标文件模板下载投标文件.docx

招标单位：****分局

2025年7月9日