瑶海区长淮街道2025年度基本公共养老、青少年服务活动和纾难解困项目招标公告

根据《****政府购买社区基本公共养老、青少年活动服务实施办法的通知（合民〔2021〕86号）、《关于印发〈**市纾难解困服务提升暨品牌创建在百街(镇)行动实施方案〉的通知》(合民社〔2020〕5号)、《关于印发的通知（瑶民〔2024〕45号）及其补充通知等文件要求，**市**区长淮街道拟采购1家供应商，承接长淮街道2025年度基本公共养老服务、青少年服务活动和纾难解困项目。根据公开、公平、公正的原则，特面向社会公开招标。

1.项目名称：**区长淮街道2025年度基本公共养老、青少年服务活动和纾难解困项目。

2.项目单位：****。

3.服务范围：**区长淮街道长淮、火车站、元一、胜利、**路、**路6个社区。

4.服务期限：本次合同服务期限一年。如合同履约情况良好，经采购人考核合格，且在资金能保障的前提下，经双方协商同意，可续签下一年合同，合同一年一签，最多续签2年。

（一）服务内容

1.基本公共养老服务

****社区和社会力量开展特殊困难老年人探访关爱服务和“邻里守护”关爱活动，每周开展探访关爱不少于1次，实现特殊困难老年人周探访率100%。二是依托访视需求，开展针对性、系统化、可持续的服务项目，包括但不限于文体娱乐、精神慰藉、社会参与、生活照料、医疗保健等 常态化服务，各社区每月为老服务活动不少于2次。****社区和社会力量开展老年人信息普查机制，建立和完善辖区老年人群基础数据库，并录入**区智慧养老服务平台，做到动态更新，原则上每月更新一次。同时，****政府购买居家养老服务和高龄津贴政策的宣传和信息核查工作。

2.青少年服务

****社区未成年人为服务对象，运用专业社会组织力量，开展好青少年服务，主要包括但不限于课业辅导、 兴趣培养、“五小”活动(小发明、小创造、小设计、小论文、小建议)、绘本阅读、经典诵读、素质课程、亲子教育、社区影院、书报阅读(读书会)、文体**、青少年辅助教育、兴趣培养及其他培训、咨询、教育等，做到服务精准、成效显著,各社区每月不少于2场次，服务人次不低于50人次每月。

3.纾难解困服务

一是服务对象以低保对象、特困人员、低保边缘户、支出型困难人口、困难老职工等低收入群体为主，完善服务档案，建立一户一档工作资料，深入了解服务对象问题及需求，建立分层分类帮扶工作机制，常态化开展探访慰问。二是依托访视需求，开展有针对性、系统化、可持续的服务救助，包括但不限于生活类(探访慰问、帮办代办、居所清洁等)、照护类(送医陪护、陪同康复训练等)、支持类(心理疏导、社会融入、能力提升等)、**链接类(依程序转介给其他部门、公益组织提供相关救助)四大类服务救助。****党工委支持下，积极链接社会**，开展帮扶服务，每社区每月开展服务活动不少于2次，服务对象月覆盖率不低于8%。

4.加强民政服务阵地建设

以服务项目为抓手，****服务站、****工作站等服务场地，链接社会**开展服务活动，以满足群众文化服务需求，各社区每月依托服务场地开展各项活动不少于2次。

5.品牌化建设

一是深入推动基本公共养老服务、青少年服务和纾难解困品牌化建设工作，要围绕养老、青少年和纾难解困等重点工作，明确品牌化建设目标。依托社会**、****社区社会组织构建服务体系，提升服务专业化水平。二是在长淮街道统一领导下开展微公益创投工作，****社区社会组织、居民骨干参与微公益创投项目，****社区社会组织和居民志愿者骨干，各社区支持微公益创投项目不少于2个。

6.服从街道的工作安排，在完成以上工作的前提下完成其他工作。

（二）岗位要求

本项目配备两类工作人员：一是1名项目主管，项目主管应持有**中级社会工作职业资格证书，且具有5年以上相关项目管理经验；二是3名或3名以上常驻工作人员，工作人员应具有社会工作、社会学等相关专业大专及以上学历，取得或在上岗一年内取得社会工作职业资格证书。各职位不允许存在相互兼职，采购人将在中标单位进场对以上人员相关证书进行核验，如不满足，采购人将依法追究违约责任。

（三）资金分配要求

项目人员资金主要包含项目驻点社工人员工资、社保、公积金和绩效奖金，不得低于总资金60%,绩效奖金设置不得高于总资金5%。项目活动资金主要包含项目实施过程中产生的文印费用、物资费用、宣传费用等，不得超过总资金15%。微公益创投项目资金主要包含支持微公益创投项目实施过程经费，不得低于总资金10%。项目管理费用包含督导人员工资、人事和财务均摊费用和其他用于办公管理费用等，不得超过总资金15%。

（四）报价要求

1.****民政局关于印发《****社区基本公共养老、青少年活动服务实施办法》的通知（合民（2021）86号）、****民政局关于印发《**区购买基本公共养老、青少年服务活动和纾难解困项目指导意见》的通知（瑶民〔2024〕45号）及其补充通知，采用定价招标，总预算为25.5万元，投标人需按总预算报价，否则作无效投标处理。

2.付款方式：根据《****民政局关于印发的通知》（瑶民〔2024〕45号）及其补充通知要求和实际评估结果支付服务款项。首期款支付合同价的40%；中期款支付合同价的30%；末期款支付合同价的30%。评估结果为“合格”的，全额拨付阶段款项；评估结果为“基本合格”的，限期一周整改，整改“合格”后拨付该阶段80%款项，整改后仍“不合格”的不予拨付该阶段款项；评估结果为“不合格”，不予拨付该阶段项目款项。连续两次评估中出现“不合格”情况，****民政局要求更换项目承接单位，供应商三年内不得再承接我区域民政服务领域项目。

（五）评估及考核要求

****政府向社会公众提供的公共服务项目，****民政局关于印发《****社区基本公共养老、青少年活动服务实施办法》的通知（合民〔2021〕86号）、《关于印发〈**市纾难解困服务提升暨品牌创建在百街(镇)行动实施方案〉的通知》(合民社〔2020〕5号)、****民政局关于印发《**区购买基本公共养老、青少年服务活动和纾难解困项目指导意见》的通知（瑶民〔2024〕45号）等相关文件落实工作，按照文件要求组织进行评估。

（六）其他要求

1.投标供应商必须对服务项目进行细化，投标文件应提供科学合理的具体服务目录（包括：具体服务项目、服务标准等）。

2.中标供应商应按《****民政局关于印发的通知》（瑶民〔2024〕45号）及其补充通知要求，做好项目人员岗位管理、项目周期管理、项目财务管理、项目资金管理、项目档案管理、项目宣传管理、项目安全管理，项目变更需按规定报经批准。

3.中标供应商有以下情形之一的，一经发现，采购方给予取消其中标资格或提前终止合同：

（1）无相应服务能力而在投标过程中提供虚假资料，致使中标后项目无法正常运行的；

（2）在项目履约期内提供的服务低于服务需求标准的；

（3）在运营期间有违反有关法律法规或以“市场化”为由、借“提供服务”之名直接或间接推销老年保健类产品及过度护理等损害服务对象合法权益的行为的。

3.按照突出公共性和公益性原则，中标供应商应按合同履行提供服务义务，认真组织实施服务项目，服从街道管理，按时完成工作任务，保证服务数量、质量和效果，主动接受有关部门、服务对象及社会监督，严禁转包行为。

4.中标供应商应严格遵守相关资金规定，对购买服务的项目资金进行独立、规范的财务管理和会计核算，确保资金依法合规使用；建立健全财务报告制度，按要求向采购方提供资金使用情况、项目执行情况、成果总结等材料，并自觉接受和配合采购人及有关主管部门的监督检查。

标书文本一正二副，不一致的以正本为准。标书（盖骑缝章）密封提交，标书内容清晰完善并按以下顺序装订。

（一）资格审查材料

1.供应商简介（加盖公章）。

2.投标函（加盖公章）。

3.报价单（加盖公章）。采用定价招标，总预算为25.5万元，投标人需按总预算报价，否则作无效投标处理。

4.无不良信用记录证明材料（投标供应商自行在信用中国、国家企业信用信息公示系统内查询不良信用记录，截图打印并加盖公章）。

信用中国网址：

https://www.****.cn/

国家企业信用信息公示系统网址：https://www.****.cn/index.html

5.****事业单位法人、社会团体法人、民办非企业登记证书）复印件（应完整地体现出全部内容）（加盖公章）。不接受挂靠、转包行为，一经查实，立即终止，由投标单位承担一切后果。

6.授权书、法定代表人及被授权人身份证复印件（加盖公章）

7.固定营业场所证明材料（加盖公章）。****事业单位法人、社会团体法人、民办非企业登记证书）地址一致的房屋租赁合同或自有房屋证明，及近三个月的支付房屋租金或物业费缴费记录等证明材料。

8.服务团队介绍及相应证明资料。配备的1名项目主管，应持有**中级社会工作职业资格证书，且具有5年以上相关项目管理经验。管理经验的年限以社保缴纳年限累计为准。配备的常驻工作人员数量应达到3人或3人以上，且具有社会工作、社会学等相关专业大专及以上学历。提供服务团队介绍页、身份证复印件、资格证书、学历证书、社保证明等材料（加盖公章），且必须与评审资料中第5项内容一致。

开标前，对以上材料进行审查，发现不符合条件的，作为无效投标，不予参加评审。

（二）评审资料

1.目录

2.服务方案。

3.管理制度。

4.项目经验证明材料。

5.服务团队介绍及证明材料。

6.社会影响证明材料。

7.应急预案。

8.供应商荣誉证明材料。

1.招标公告时间：2025年4月18日至4月28日。

2.标书（标书正本一份，副本二份，正副本封装在一个档案袋内，封装密封完好，投递截止时间：2025年4月29日9：00，逾期不再接收标书。

3.标书投递地点：**市**山路58****办事处412****中心，联系人：胡女士，电话：****1616。

1.开标时间：2025年4月29日9:00。开标地点：**市**山路58****办事处5楼会议室。

2.****小组。采用综合评分法评标。遵循公开、公平、公正、原则，按照评审指标评分，确定中标单位。

3.评审指标详见下表（总分100分）