滁州市中新苏滁东向拓展（水口镇）经一路（纬一路-中新大道）、纬三路（经一路-堤顶路）道路及河道基础设施建设监理项目答疑公告

****新苏滁东向拓展（水口镇）经一路（纬一路-中新大道）、纬三路（经一路-堤顶路）道路及河道基础设施建设监理项目答疑公告

项目编号：czsjgc202503-010

各潜在投标人：

现将****新苏滁东向拓展（水口镇）经一路（纬一路-中新大道）、纬三路（经一路-堤顶路）道路及河道基础设施建设监理项目招标文件答疑如下：

问题1.招标文件 P34“资信标评分细则”中要求企业业绩和企业奖项，而没有项目总监负责人的业绩和奖项的要求，我们认为其评分设置存在不合理，理由如下：1、作为代表监理单位对工程施工进行全过程监督管理的项目负责人总监，只有具有类似监理工程的业绩和管理经验，才有能力为项目实施提供相应的技术咨询和服务保障。故仅要求监理企业具有类似业绩，并不代表该项目负责人总监具有类似工程监理的能力。综上，故建议将招标文件中企业业绩评分，设置为项目负责人总监业绩评分，从而更符合项目实际需求和公开招标的目的及法规要求。

回复：本项目为监理服务单位招标，衡量监理单位的管理水平、评估监理单位综合能力及经验，故在招标文件中设置企业业绩作为评分细则，本条按招标文件执行。

问题2.项目负责人资格要求同时具有工程类高级工程师及以上职称证书和在投标单位注册的市政公用工程专业国家级注册监理工程师证书。异议：1、根据《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013规定，总监理工程师应由取得国务院建设主管部门颁发的中华人民**国注册监理工程师担任。2、根据**市公共**交易文件负面清单第一项第9条“国家、****机关颁布的法规、规范性文件中未强制使用的资质、认证作为资格条件”。综上，招标文件要求项目负责人资格为同时具有工程类高级工程师及以上职称证书和在投标单位注册的市政公用工程专业国家级注册监理工程师证书不妥，建议改为“项目负责人具有在投标单位注册的市政公用工程专业国家级注册监理工程师证书”，同时将具有工程类高级工程师及以上职称证书要求调整至资信标评分细则中对拟派的项目负责人加分条件处。

回复：本项目实施内容范围较广，所涉及分项专业较多，对总监理工程师要求具有高级工程师，是对其专业技术能力的体现并具有多年实践积累，设置工程类高级工程师及以上职称证书和在投标单位注册的市政公用工程专业国家级注册监理工程师证书作为项目负责人要求为结合项目具体情况的合理要求，且可满足的企业较多，按招标文件执行。

问题3.招标文件内容（P35页）：企业荣誉：投标人自2020年1月1日至投标截止时间内，所监理过的市政公用工程（**或改建）获得省级及以上优质工程奖的得5分，满分5分。疑问：我单位所监理市政公用工程项目获****协会颁发的市政工程金杯奖是否认可加分

回复：招标文件中已对省级及以上优质工程奖进行列举，按招标文件执行。

问题4.招标文件内容（P35页）：监理机构人员配备：2.在满足招标文件人员基本配备的基础上，每增加一名专业监理工程师（专业为道路工程或道路与桥梁（道桥）工程或给排水工程等市政类专业）得1分，满分2分。疑问：我单位拟增加专业监理工程师专业为市政公用工程，是否予以加分

回复：如拟派的为注册监理工程师代替专业监理工程师，注册专业为市政公用工程的可予以接受。或如为专业监理工程师，专业须为道路工程或道路与桥梁（道桥）工程或给排水工程等市政类专业，即为道路或桥梁或给排水相关的专业，市政公用工程范围较广，不属于此项所列专业类别。

问题5：招标文件内容（P35页）：监理机构人员配备:4.拟派项目组成员，除项目负责人外每有一人具有一级注册建造师、一级注册造价师、注册公用设备工程师（给水排水）、注册安全工程师、注册监理工程师、注册结构工程师其中任意一个的得1分，本项满分4分。5.拟派项目组成员，除项目负责人外具有一个注册安全工程师证书（或中级注册安全工程师证书）的得2分，本项满分2分。注：多人一证的仅计取一次分值。疑问：上述加分项4、5中均有注册安全工程师加分，若我单位拟派人员A和B均具有注册安全工程师证书，是否属于多人一证

回复：属于，两人及以上具有同一个证书参与评分的，仅计取一次分值。

问题6：我单位人员电子职称证书因电子系统原因仅****保障部门签章，****委员会盖章，请问该证书是否认可（该证书可通过扫描二维码查询真伪）

回复：评审过程无法通过电子被扫码查询等操作，投标人应保证提****委员会做评审判定。

问题7：招标文件内容（P34页）：企业业绩：投标人自2020年1月1日至投标截止日，承担过单项合同金额不低于20000万元及以上的市政道路工程监理业绩的得5分，满分5分。④该业绩在**建筑市场监管公共服务平台或**公共**交易 平台（包括各省市平台，如**公共**交易平台（**省﹒**市））信息查询内容截图及网址，否则所提供的业绩不予认可。疑问：我单位某业绩因公共**交易系统原因现阶段无法检索，但该信息在“中国招标投标公共服务平台”可查。（该平台为中华人民******委员会第10号令第八条所明确的依法必须招标项目的招标公告和公示信息发布平台，****交易中心首页亦有专用链接跳转至该信息发布平台,如下图所示)。该业绩是否认可

回复：按招标文件要求执行，****委员会判定。

问题8：本项目监理大纲（技术标）打分且编制内容涉及质量控制、对本工程重点、难点分析及建议章节编制，请问是否可以提供施工图设计文件以便于投标人更好的理解本项目建设内容

回复：本项目施工已完成招标，如需理解项目建设内容，可自行踏勘。

问题9：本次监理大纲（技术标）编制要求为暗标，请问是否限制技术标纸张大小（是否可以为A3排版）、纸张方向（是否可以为横向排版）、是否限制附图附表内文字格式（附图上文字说明的字体大小、格式、对齐方式等如下图所示文字说明是否属于扣分项）如下图所示文字说明（该文字说明无法体现是否属于左对齐首行缩进两字符）是否属于扣分项

回复：按招标文件要求执行，****委员会判定。

问题10：我司近期更换法定代表人为外籍人士，请问外籍法定代表人应提供哪些资料提供护照及公证书作为身份证明材料是否可以

回复：招标文件要求投标人的法定代表人(或委托代理人)、拟任项目负责人（总监理工程师）及专业监理工程师须持有社保部门出具的本单位为其缴纳的投标前近三个月连续的养老保险证明，可提供委托代理人的社保证明，法定代表人有效身份证可用护照及公证书代替。

问题11：招标文件第一处，第一章关于“人员配备要求”中写道：“专业监理工程师中道路工程或道路与桥梁（道桥）工程专业不得少于 2人”。第二处，在招标文件第三章评标办法中，关于“监理机构人员实力”加分项中，写道“（专业为道路工程或道路与桥梁（道桥）工程或给排水工程等市政类专业” 疑问：关于第一处，****建设部颁发的监理工程师，共设置14个专业，没有“道路或者道路与桥梁”的字眼，注册监理工程师的覆盖范围及专业性是大于专业监理工程师的。结合招标文件的第二处，可以理解为“道路工程或道路与桥梁（道桥）工程”属于市政类。我公司拟派出注册监理工程师担任专监工作，按注册监理工程师专业类目区分，拟派出市政公用工程专业人员，是否予以认可请明确

回复：专业监理工程师可以采用国家级注册监理工程师代替，须为市政公用工程专业注册监理工程师，可予以认可担任专监工作。

问题12.招标文件P35页，第三章评标办法，（二）资信标评分细则，监理机构人员配备，1.拟派的项目负责人（总监理工程师）具有水利工程注册监理工程师、一级建造师证书、一级注册造价师、注册安全工程师，其中任意一个的得1分，本项满分2分。 ****公司拟派的项目负责人（总监理工程师）具有住建部颁发的有效期内的水利水电工程注册监理工程师是否予以认可

回复：予以认可。

问题13.招标文件要求：专业监理工程师不少于 5 人(具有国家监理工****建设厅****协会颁发的监理工程师岗位证书人员，其中道路工程或道路与桥梁(道桥)工程专业监理工程师不得少于 2 人、给排水专业监理工程师不得少于1人,水利水电专业监理工程师不得少于 2 人。)现住建部的水利水电专业已取消，用水利工程注册监理工程师是否予以认可

回复：予以认可。有效期内的水利水电注册监理工程师与有效期内的水利工程注册监理工程师均予以认可。

问题14.根据《****新苏滁东向拓展（水口镇）经一路（纬一路- 中新大道）、纬三路（经一路-堤顶路）道路及河道基础设施建设监理项目》招标文件 2、技术标为暗标横向评审，暗标横向评审技术标不设目录，评审前系统自动对所有投标人的技术标及各评分点分别进行编号；投标企业制作的技术标部分不得出现可能泄露投标人单位及个人信息的文字、图片、图表（技术标部分不得签章）等有关表述，否则该评分点作零分处理。2.1 技术标暗标不设空白页。技术标投标文件封面不出现投标人、法定代表人签章内容，格式 以系统设置为准。正文必须按招标文件要求的顺序进行排版；2.2 技术标暗标正文文字排版统一使用中文宋体字体，文字及图表均为黑色；文字部分不得插入任何图表（可以用“见附图 x”或“见附表 x”说明）。所有附图、附表必须依次附在各章对应评分点内容的文末，计算在页数要求内；请问：招标文件要求附图、附表计算在页数要求内，但是并未对质量控制、进度控制、造价控制、安全生产、合同管理、信息管理、文明施工管理、组织协调、关键工序控制、对本工程重点、难点分析及建议等评审因素进行页数要求，由此首先会导致每位投标人的技术标方案页数不统一，每章少则上百页多则上千页，导致评委评审没有统一的评审标准;二是页数过多会影响评标的质量直接影响评标结果；三是页数过多会拖延评审时长、降低效率。同时结合**市近期项目：例如2月贵单位代理招标的《**市新质未来科技产业园监理项目》在技术标评审中要求：技术标暗标文件中各评分点页数均不超过 20 页；又如3月招标的《**县小岗村农产品加工产业园三期建设北区项目监理》在技术标准明确要求各评审要点的页数要求且要求技术标暗标文件的页数偏离规定标准的，评标委员会每一分项扣 0.2分。由此可见招标人应在招标文件中对技术标的评审要点页数进行统一要求，这样才能统一评审标准、提高评审质量、节约评审时间，考虑对每章进行页数限定，在统一的评标基本要求下，才能确保评审专家对评审对象不带任何倾向性，严格遵循评审的基本原则，从而保障投标活动的公**公正性。2、本项目要求所有附图、附表必须依次附在各章对应评分点内容的文末，请问对于附图和附表的页数、样式（如图片）、排版、文字有没有特别要求，是不是只能放在每个评分章节的正文后面。

回复：1.本项目技术标无页数限制，由投标人根据自身投标情况自行考虑投标方案，按招标文件执行。2.各章对应的所有附图、附表必须依次附在各章对应评分点内容的文末，文字及图表均为黑色，排版等要求按招标文件执行。

问题15.根据招标文件第35页，第三章评标办法里（二）资信标评审细则中监理机构人员配备的第二点：在满足招标文件人员基本配备的基础上，每增加一名专业监理工程师（专业为道路工程或道路与桥梁（道桥）工程或给排水工程等市政类专业）得1分，满分2分。（注：专业监理工程师为具有国家监理工****建设厅****协会颁发的监理工程师岗位证书人员。①专业以注册专业（或学历专业或职称专业）为准，以学历专业（或职称专业）证明其专业的，还须提供学历证书（或职称证书）。②专业监理工程师可以采用国家级注册监理工程师代替，但其专业应满足上述要求。问：我单位拟派专监的专业以职称专业为准，职称专业为市政道路（桥梁），作为本项加分项的专监是否予以加分请明确！

回复：予以认可。

问题16.招标文件 P35 页，第三章评标办法，（二）资信标评分细则，监理机构人员配备，1.拟派的项目负责人（总监理工程师）具有水利工程注册监理工程师、一级建造师证书、一级注册造价师、注册安全工程师，其中任意一个的得1分，本项满分2分。****公司拟派的项目负责人（总监理工程师）具有住建部颁发的有效期内的水利水电工程注册监理工程师是否予以认可。

回复：予以认可，等同于水利工程注册监理工程师。

问题17.招标文件第三章评标办法中，监理机构人员配备，拟派项目组成员，除项目负责人外每有一人具有一级注册建造师、一级注册造价师、注册公用设备工程师（给水排水）、注册安全工程师、注册监理工程师、注册结构工程师其中任意一个的得 1 分，本项满分 4 分。请问这边人员想要加分注册监理工程师，是否我单位在满足资格条件要求下的注册监理工程为水利水电工程专业监理工程师，也同时满足注册监理工程师加分项，请明确

回复：如注册监理工程为水利水电工程专业监理工程师已在其他得分项中得分，此处的“注册监理工程师”也用注册监理工程为水利水电工程专业监理工程师代替，即构成多人一证情形，不得分。如所提的“注册监理工程为水利水电工程专业监理工程师”未在其他评分项中得分，可以认可。

问题18.招标文件第三章评标办法中，监理机构人员配备，拟派项目组成员，除项目负责人外具有一个注册安全工程师证书（或中级注册安全工程师证书）的得2分，本项满分 2 分。是否可以理解为额外增加一名注册安全工程师即可得分，还是在满足基本资格要求人员里面具有注册安全工程师才加分，请明确。

回复：评分的人员为投标人须知前附表中要求的“人员配备要求”中的人员，还是另行配备的人员均可。

问题19.系统中需要填写的拟任项目经理(建造师)简历表、拟任项目技术负责人简历表、拟任项目技术负责人简历表等内容，监理单位无法从主体库获取，能否直接上传至资信证明文件的其他模块中。

回复：可以，无法从主体库获取但投标人想上传的内容，上传至资信证明文件对应模块即可。

问题20.我单位总监理工程师无在建项目，是否要提供招标文件中的承诺函。

回复：需要提供，无在建项目按招标文件提供承诺函即可，有在建项目的还需提供项目建设单位书面同意总监参与本项目投标履约的证明材料。（如有在建项目提供，格式自拟，证明材料须加盖项目建设单位公章）

注：此澄清公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。

招标人名称：****

地址：**市**南路1999****中心8楼

联系人： 刘工

联系方式： 0550-****071

代理机构名称：**市城投****公司

地址：**市龙蟠大道109号房产商务大厦6楼

联系人：毕玉

联系方式： 0550-****598、151****6369

日期：2025年4月1日