灵璧县2024年中央财政秸秆综合利用项目实施方案

**县2024年中央财政秸秆综合利用重点县项目实施方案

一、产业现状

（一）**县秸秆综合利用基本情况。**县耕地220万亩，2023年秸秆理论**量达到263.03万吨，秸秆可收集总量达到222.67万吨，秸秆综合利用率达到98%。

（二）目前存在问题。秸秆饲料化（肉牛养殖）、基料化（食用菌栽培）利用已经成为具有**特色的乡村**重点产业，但是企业数量需要扩展、产业规模需要扩大、生产能力需要提高、质量品牌需要创树、经济效益需要提升。

（三）产业发展方向及扶持重点。优先支持正常运营肉牛等养殖企业**、改建、扩建秸秆饲料化利用项目，优先支持正常运营食用菌暨食用菌种生产企业**、改建、扩建秸秆基料化利用项目（申报企业应当已经完成项目立项及用地审批等前期工作，项目建设应于11月底完成；申报企业能够落实资金，具备持续经营能力）；加速构建秸秆饲料基料产业集群，提升“秸秆变肉秸秆成菌”能力，增加就业岗位提高农民收入。

二、项目建设目标

（一）县域本年度秸秆综合利用产业发展目标。力争年内全县秸秆综合利用率达到98.2%以上，秸秆产业化利用率达到60%；项目实施企业次年新增产值达到1200万元以上。

（二）年度项目建设目标。培育秸秆产业化利用企业6个以上，确保新增秸秆饲料化利用量4万吨、基料化利用量0.2万吨以上，探索出可持续、可复制推广的秸秆综合利用技术路线、模式和机制。

三、实施内容

1、安****公司秸秆饲料化利用项目。

（1）基本情况。安****公司坐落于黄湾镇晏路村，项目总占地面积300亩，总建筑面积6.5万㎡，是一个集秸秆综合利用与肉牛育肥为一体的养殖项目。通过改变役肉兼用为肉牛生产，实施西门达尔改良本地品种，实现肉牛生产繁殖母牛一代二元杂交化，商品肉牛育肥生产杂交二代**化，另改传统饲养为科学饲料育肥、小农经济生产向专业化商品经济生产，充分利用经济杂交优势走商品化道路建设，最后改分散经营为产业化经济，通过以“场+农户”的方式，使肉牛商品生产上规模，成批量，树立肉牛生产商业品牌。

（2）主体拟建设内容。计划总投资634万元：其中投资325万元**钢结构秸秆饲料加工区建筑面积不低于5076.5 m2；投资309万元购置秸秆揉丝机、打捆机、抓机、地磅等生产加工机械设备4台以上，配备消防水池100m3以上、污水池1000m3以上等消防、环保安全生产设施，树立1个规定样式的“******基地”等标牌。

（3）投入资金。投资预算634万元，其中中央财政资金拟补助金额180万元，补助方式为先建后补。

（4）项目建设完成后预计收益。项目建成后年利用秸秆量2万吨以上，年产值10000万元，年利润2000万元。

2、**县****公司秸秆饲料化利用项目。

（1）基本情况。**县****公司位于**县禅堂镇小潘村，成立于2020年5月13日，注册资本100万元，是农作物秸秆收储加工利用一体化企业，公司占地70余亩。主要从事秸秆收储及饲料化利用。公司具有规模化的生产经营实力，在秸秆产品开发能力、稳定供货能力、产品质量控制、市场覆盖率等方面都有很大优势，现每年自主收储量在8000余吨。

（2）主体拟建设内容。计划总投资540.4万元：其中投资275.9万元**钢结构秸秆生产加工车间8500㎡以上、地面硬化5500㎡以上，**秸秆产品计量室、化验室等280㎡以上；投资264.5万元购置秸秆揉丝加压设备、30龙工铲车、抓草机、地磅、除尘设备、打捆机等生产加工机械设备7台以上，配备消防、环保安全生产设施等，树立1个规定样式的“******基地”等标牌。

（3）投入资金。投资预算540.4万元，其中中央财政资金拟补助金额160万元，补助方式为先建后补。

（4）项目建设完成后预计收益。项目建成后年利用秸秆量1.5万吨以上，年产值600万元，年利润75万元。

3、灵******社秸秆饲料化利用项目。

（1）基本情况。灵******社坐落于**县禅堂镇张宋村。主要从事农机维修、农机经销、引进农机新技术、新品种、开展与农业生产有关技术交流；组织本社员农机作业、农产品加工、运输、贮藏；秸秆回收、加工利用及销售。**社现有成员 16 户，其中脱贫户 2户，按照**社章程建立了“三会”，****加工场地2个，其一位于杨疃镇红光村，点地约32亩，其二位于禅堂镇张宋村，点地约42亩，均配备有专门的供电线路和变压设备。大型秸秆收储、加工及清运设备齐全，农业生产实现全程机械化。每年收储农作物秸秆约 10000吨，加工成饲草后自用，富余部分销售给养殖户。**社年出栏优质黄牛近百头，全年销售收入420万元，净利润近80万元。

（2）主体拟建设内容。计划总投资400.5万元：其中投资187万元**钢结构秸秆饲料加工车间4900㎡以上、秸秆饲料加工车间内地面硬化4500㎡以上、秸秆产品化验室、地磅室、监控室等400㎡以上；投资213.5万元购置秸秆粉碎机、滚筒筛、风选机、压块机、抓草机、变压器、地磅、除尘器等生产加工机械设备13台以上，配备洒水车、监控1套、电动伸缩门等等消防、环保安全生产设施，树立1个规定样式的“******基地”等标牌。

（3）投入资金。投资预算400.5万元，其中中央财政资金拟补助金额120万元，补助方式为先建后补。

（4）项目建设完成后预计收益。项目建成后年利用秸秆量0.5万吨以上，年产值300万元，年利润60万元。

4、******公司秸秆饲料化利用项目。

（1）基本情况。******公司坐落于**县尹集镇土桥村，是集秸秆的收集、打捆、清运离田及秸秆饲料加工等为一体的生态农业产业化实体。****加工场地2个，其一位于尹集镇菠林村，点地约30亩，另一个位于尹集镇土桥村，占地约20亩。均配备有专门的供电线路和变压设备、大型秸秆收储、加工及清运设备齐全，包括大型粉碎机、加压打包机、抓草机、打捆设施等，农业生产实现全程机械化。每年收储加**作物秸秆约5000吨以上，加工成饲草后销售给养殖客户。公司积极落实企业自身社会责任，优先收购脱贫户秸秆，优先聘用贫困人员就业，实行“公司+农户”的组织模式，与土桥村和菠林村签订秸秆打捆清运协议，建立稳定的订单关系。既改善生态环境，又增加农民收入。

（2）主体拟建设内容。计划总投资241万元：其中投资110.5万元**钢结构秸秆加工车间 2700㎡以上、地面硬化3300㎡以上、围墙200米以上；投资130.5万元购置秸秆粉碎机、风选机、揉丝机、抓草机、地磅、除尘设备等生产加工机械设备8台以上，配备消防、环保安全生产设施等，树立1个规定样式的“******基地”等标牌。

（3）投入资金。投资预算241万元，其中中央财政资金拟补助金额70万元，补助方式为先建后补。

（4）项目建设完成后预计收益。项目建成后年利用秸秆量0.4万吨以上，年产值260万元，年利润70万元。

5、灵******社秸秆饲料化利用项目。

（1）基本情况。灵******社坐落于娄庄镇吴塘村，是娄庄镇****基地，未享受过秸秆建设项目财政资金。**社主要从事谷物种植；农作物收割服务；农业生产托管服务；农作物秸秆处理及加工利用服务；动物饲养等，拥有现代化的秸秆收获机械4台套，秸秆打包机、粉碎机、智能喷淋系统等设备，固定资产800余万元。2023年度**社产值1000万元，利润200万元，示范带动农,50户，其中脱贫户8户。

（2）主体拟建设内容。计划总投资240.4万元：其中投资138.9万元**钢结构秸秆饲料加工车间3700㎡以上、地面硬化4000㎡以上，监控室、地磅室等50㎡以上；投资101.5万元购置秸秆揉丝机、打包机、抓草机、变压器、地磅等生产加工机械设备6台以上，配备消防、环保安全生产设施等，树立1个规定样式的“******基地”等标牌。

（3）投入资金。投资预算240.4万元，其中中央财政资金拟补助金额70万元，补助方式为先建后补。

（4）项目建设完成后预计收益。项目建成后年利用秸秆量0.5万吨以上，年产值200万元，年利润20万元。

6、灵******社秸秆饲料化利用项目。

（1）基本情况。灵******社成立于 2019 年 8 月，注册地址在**县杨疃镇杨集村。主要从事农作物秸秆综合利用，**社现有社员 32 个，其中贫困户社员 3 人，现有固定的办公场所，独立财务核算体系，各项规章制制度齐全。合****加工场地2个，杨疃杨集村、韦集镇代家村占地面积约120亩，均配备有专门的供电线路和变压设备，大型秸秆收储、加工及清运设备齐全，包括大型粉碎机、加压打包机、抓草机、打捆机械等，农业生产实现全程机械化。年收储加工秸秆1万吨以上。

（2）主体拟建设内容。计划总投资预算242.1万元：其中投资120.6万元**钢结构秸秆加工车间3200㎡以上、地面硬化3200㎡以上、秸秆饲料成品库500㎡以上；投资121.5万元购置秸秆饲料打包机、粉碎机、滚筒筛、抓草机、除尘设备等生产加工机械设备7台以上，配备消防、环保安全生产设施等，树立1个规定样式的“******基地”等标牌。

（3）投入资金。投资预算242.1万元，其中中央财政资金拟补助金额70万元，补助方式为先建后补。

（4）项目建设完成后预计收益。项目建成后年利用秸秆量0.5万吨以上，年产值250万元，年利润30万元。

7、**县****公司秸秆饲料化利用项目。

（1）基本情况。灵壁县****公司成立于 2018年7月，坐落于灵壁县朱集镇，专注于小麦秸秆的生产与加工，致力于提供高质量的农产品。公司目前拥有3000㎡的现代化厂房，占地100亩，为小麦秸秆的生产提供了充足的空间。公司致力于提高年产量，未来目标是达到20000到40000吨，以满足不断增长的市场需求，带动部分农民从事农作物秸秆收储和加工生产工作，既推动周边农户种植农作物积极性和秸秆综合利用范围，又提高当地农户收入，同时，带动该项目相关产业链的发展，给农村经济发展起到了杠杆作用。

（2）主体拟建设内容。计划总投资241万元：其中投资112万元**钢结构秸秆加工车间3200㎡以上、地面硬化3200㎡以上、秸秆饲料成品库500㎡以上；投资129万元购置秸秆揉丝机、风选机、分料器、压块机、五道绳打包机、抓机、除尘设备、滚筒筛等生产加工机械设备11台以上，配备消防、环保安全生产设施等，树立1个规定样式的“******基地”等标牌。

（3）投入资金。投资预算241万元，其中中央财政资金拟补助金额70万元，补助方式为先建后补。

（4）项目建设完成后预计收益。项目建成后年利用秸秆量0.5万吨以上，年产值200万元，年利润20万元。

8、**县****公司秸秆饲料化利用项目。

（1）基本情况。**县****公司坐落于虞姬镇陈埝村，于2021年7月20日登记注册，注册资金200万元，是一家集农作物种植、秸秆收购储存、运输、打捆、销售为一体的农业综合体,从事秸秆收储及综合利用多年，各种类型的秸秆收储加工机械齐全，每年消纳农作物秸秆15000吨以上，为**县的秸秆禁烧和秸秆综合利用做出的较大贡献。

（2）主体拟建设内容。计划总投资301万元：其中投资213.5万元**钢结构秸秆饲料加工车间6000㎡以上、地面硬化5000㎡以上、围墙300米以上；投资87.5万元购置秸秆饲料压块机、粉碎机、滚筒筛、抓草机、地磅等生产加工机械设备7台以上，配备消防、环保安全生产设施等，树立1个规定样式的“******基地”等标牌。

（3）投入资金。投资预算301万元，其中中央财政资金拟补助金额90万元，补助方式为先建后补。

（4）项目建设完成后预计收益。项目建成后年利用秸秆量0.5万吨以上，年产值250万元，年利润30万元。

9、******公司秸秆饲料化利用项目。

（1）基本情况。******公司坐落于虞姬镇玄庙村后杨组，经营范围：农作物种植，花草苗木种植，秸秆回收加工与利用.公司建立了一整套的严格管理制度，企业财务核算规范、账表齐全、质量管理制度等。2021年，公司实现总收入703万元，利润达69万元，当年共收储秸秆约1.02万吨，2021-2023每年秸秆利用量超过2万吨。

（2）主体拟建设内容。计划总投资240万元：其中投资121****加工厂房3500㎡以上、其他厂房500㎡以上、硬化2000㎡以上；投资119万元购置秸秆粉碎机、上料机器、加压机器、滚筒等生产加工机械设备8台以上，配备消防、环保安全生产设施等，树立1个规定样式的“******基地”等标牌。

（3）投入资金。投资预算240万元，其中中央财政资金拟补助金额70万元，补助方式为先建后补。

（4）项目建设完成后预计收益。项目建成后年利用秸秆量1.5万吨以上，年产值780万元，年利润82万元。

1、******公司秸秆基料化利用项目。

（1）基本情况。******公司坐落于杨疃镇七井村李陆一组，注册资金1200万元，主营食用菌种植、加工、技术推广和社会化服务等业务。****基地面积260亩，年食用菌种植面积6.8万㎡。公司的发展也对社会产生了积极的带动作用。发挥了显著的生态和社会效益。每年回收利用秸秆5万吨及畜禽粪污2.5万吨。可直接带动当地450人从事采菇、分拣等工作，人均年工资收入5-10万元，实现居家就业。

（2）主体拟建设内容。计划总投资561.7万元：其中投资303万元**南厂秸秆基料仓库610 m3以上、南厂基料冷库341 m3以上、北厂基料冷库336m3以上、基料真空预冷机厂房80m3以上、北厂基料仓库(一)1800 m3以上、北厂基料仓库(二)283m3以上、基料出料厂棚；投资258.7万元购置南厂基料冷库制冷设备、叉车、抓草车、基料装货平台、北厂基料冷库制冷设备等生产加工机械设备5台以上，配备消防、环保安全生产设施等，树立1个规定样式的“******基地”等标牌。

（3）投入资金。投资预算561.7万元，其中中央财政资金拟补助金额160万元，补助方式为先建后补。

（4）项目建设完成后预计收益。项目建成后年利用秸秆量5万吨以上，双孢菇年产量 2万吨、年产专业化基料8万吨，年产值18000万元，年利润4000万元。

2、******农场秸秆基料化利用项目。

（1）基本情况。******农场坐落于杨疃镇杨集村，成立于2018年9月13日，主要经营食用菌生产销售及其他农作物种植。该农场流转土地140余亩，占地14亩。现用食用菌菇房种植面积7500平方，年销售额230万，带动周边人口常年务工14人。

（2）主体拟建设内容。计划总投资200.4万元：其中投资101.2万元**钢结构秸秆基料生产车间1500㎡以上、基料培养车间1000㎡以上、地面硬化1600㎡以上、基料转化物保鲜库50㎡；投资99.2万元购置基料装袋机、基料转化物智能温控设备、基料培养架、铲车、翻料机、菌袋分离机等生产加工机械设备10台以上，配备消防、环保安全生产设施等，树立1个规定样式的“******基地”等标牌。

（3）投入资金。投资预算200.4万元，其中中央财政资金拟补助金额60万元，补助方式为先建后补。

（4）项目建设完成后预计收益。项目建成后年利用秸秆量0.12万吨以上，年产值260万元，年利润43万元。

1、秸秆草谷比与可收集系数测算。特选取两种主要农作物秸秆（小麦秸秆，玉米秸秆或大豆秸秆）进行草谷比和可收集系数的调查测算，为秸秆**台账关键系数调查核算提供支撑。

2、秸秆还田效果监测与评价。建设1个秸秆还田生态效应监测点位，开展秸秆还田效果监测与评价。

（五）宣传培训。由县农业农村局对项目实施企业进行秸秆综合利用相关培训、宣传活动（不使用财政资金）。

（一）项目建设。2024年11月中旬前全面完成。

（二）项目监管。2024年7月底至2024年11月30日。

（三）项目审计。2024年11月中旬完成。

（四）项目验收。2024年11月中旬完成。

（五）资金拨付。2024年11月底完成。

（一）资金管理。****财政局关于项目资金支出、企业招投标、补贴流程等相关规定进行项目资金管理。

1、生产加工机械设备购置必须签订相关协议、对公账户打款、提交正式发票。

2、土建工程由实施企业实行项目化管理（项目法人责任制、工程自主招投标制、工程建设监理制和合同管理制）；土建工程的设计机构、承建机构、监理机构应当由项目实施企业自主招投标选定有资质的机构。

3、企业主体中央资金补助比例不高于总投资的30%，且补助金额不超过300万；验收、审计及绩效评价、方案编制等费用总金额不超过当年项目总金额的10%；监测、实验、标准制定等项目全额补助。

（二）项目管理。

3、落实管理制度。及时修订《**县农作物秸秆综合利用建设项目管理办法》、《**县中央财政农作物秸秆综合利用项目资金管理办法》等制度。

附1、**县2024年中央财政秸秆综合利用重点县项目建设内容汇总表

附2、项目实施主体汇总表

****农业农村局

2024年8月2日

附件1 **县2024年中央财政秸秆综合利用重点县项目建设内容（资金使用情况）汇总表

附件2 项目实施主体汇总表