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阜阳市水利局涉企行政检查事项清单

公告-招标公告

安徽 -阜阳

发布时间： 2025年03月31日

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****水利局涉企行政检查事项清单

序号	行政检查事项名称	检查部门	检查机构（具办机构）	检查对象	检查依据	地方性法规等（关键词便于检索）	实施主体			备注
序号	行政检查事项名称	检查部门	检查机构（具办机构）	检查对象	检查依据	地方性法规等（关键词便于检索）	法定实施主体	行使层级	实际行使层级	备注
1	对生产建设项目水土保持的行政检查	市水利局	农村水利科	水土保持项目建设单位	《中华人民国水土保持法》第五条国务院水行政主管部门主管的水土保持工作。国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构），在所管辖范围内依法承担水土保持监督管理职责。**政府水行政主管部门主管本行政区域的水土保持工作。政府林业、农业、国土等有关部门按照各自职责，做好有关的水土流失预防和治理工作。第二十九条 **政府水行政主管部门、流域管理机构，应当对生产建设项目水土保持方案的实施情况进行跟踪检查，发现问题及时处理。第四十三条 **政府水行政主管部门负责对水土保持情况进行监督检查。流域管理机构在其管辖范围内可以行使国务院水行政主管部门的监督检查职权。		县级以上水行政主管部门	省级、市级、县级	设区的市级或县级	按照管理权限确定第一责任层级
2	对河道管理范围内特定活动的监督检查	市水利局	河长制工作科	涉河建设项目建设单位	《中华人民国河道管理条例》第四条国务院水利行政主管部门机关。各省、自治区、直辖市的水利行政主管部门是该行机关。第八条政府**机关以及河道监理人员，必须按照国家法律、法规，加强河道管理，执行供水计划和防洪调度命令，维护水工程和人民生命财产安全。		县级以上水行政主管部门	省级、市级、县级	设区的市级或县级	按照管理权限确定第一责任层级
3	对河道管理范围建设项目的行政检查	市水利局	河长制工作科	涉河建设项目建设单位	《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》第十一条建设项目施工期间，**机关应对其是否符合同意书要求进行检查，被检查单位应如实提供情况。如发现未按审查同意书或经审核的施工安排的要求进行施工的，或者出现涉及江河防洪与建设项目防汛安全方面的问题，应及时提出意见，建设单位必须执行；遇重大问题，应同时抄报上级水行政主管部门。第十二条河道管理范围内的建筑物和设施竣工后，机关检验合格后方可启用。建设单位应在竣工验收6机关报送有关竣工资料。第十三条机关应定期对河道管理范围内的建筑物和设施进行检查，凡不符合工程安全要求的，应提出限期改建的要求，有关单位和个人**机关的安全管理。		县级以上水行政主管部门	省级、市级、县级	设区的市级或县级	按照管理权限确定第一责任层级
4	对水利工程采用没有国家技术标准的新技术、新材料的行政检查	市水利局	****监督站	水利工程建设单位	《建设工程勘察设计管理条例》第二十九条建设工程勘察、设计文件中规定采用的新技术、新材料，可能影响建设工程质量和安全，又没有国家技术标准的，应当由国家认可的检测机构进行试验、论证，出具检测报告，并经国务院有关部门或者省、自治区、**政府有关部门组织的委员会审定后，方可使用。第五条第一款 **政府建设行政主管部门和交通、水利等有关部门应当依照本条例的规定，加强对建设工程勘察、设计活动的监督管理。		县级以上水行政主管部门	省级、市级、县级	设区的市级或县级	按照管理权限确定第一责任层级
5	对编制洪水影响评价类报告非防洪建设项目的行政检查	市水利局	水旱灾害防御科、河长制工作科	非防洪建设项目建设单位	《水利部关于加强非防洪建设项目洪水影响评价工作的通知》六、强化洪水影响评价监督管理各级水行政主管部门要加强非防洪建设项目洪水影响评价报告审批后项目建设监督管理，开展针对性跟踪检查，监督防洪安全措施执行到位。建设项目竣工验收前，洪水影响评价审批单位应监督建设单位完成建设项目相关防洪措施的建设任务，保证与建设项目主体工程同时投入运行。水利部本级已审批洪水影响评价报告的非防洪建设项目仍由建设项目所在流域机构负责监督管理工作。跨汛期（含凌汛期）施工的建设项目，建设单位要在每年汛期之前制**全度汛方案，报建设项目所在地水行政主管部门备案。		县级以上水行政主管部门	省级、市级、县级	设区的市级或县级	按照管理权限确定第一责任层级
6	对水工程运行情况和危害水工程安全活动的行政检查	市水利局	水旱灾害防御科	涉河建设项目建设单位	《中华人民国水法》第四十一条单位和个人有保护水工程的义务，不得侵占、毁坏堤防、护岸、防汛、水文监测、水文地质监测等工程设施。第四十三条国家对水工程实施保护。国家所有的水工程应当按照国务院的规定划定工程管理和保护范围。国务院水行政主管部门或者流域管理机构管理的水工程，由主管部门或者流域管理机构商有关省、自治区、政府划定工程管理和保护范围。前款规定以外的其他水工程，应当按照省、自治区、政府的规定，划定工程保护范围和保护职责。在水工程保护范围内，禁止从事影工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动。《中华人民国防洪法》第三十五条属于国家所有的防洪工程设施，应当按照经批准的设计，在竣工人民政府按照国家规定，划定管理和保护范围。属于集体所有的防洪工程设施，应当按照省、自治区、政府的规定，划定保护范围。在防洪工程设施保护范围内，禁止进行爆破、打井、采石、取土等危害防洪工程设施安全的活动。第十四条、洼地、水网圩区、山谷、盆地等易**人民政府，应当制定除涝治涝规划，组织有关部门、单位采取相应的治理措施，完善排水系统，发展耐涝农作物种类和品种，开展洪涝、干旱、盐碱综合治理。政府应当加强对排涝管网、泵站的建设和管理。《中华人民国河道管理条例》第二十二条禁止损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施。在防汛抢险期间，无关人员和车辆不得上堤。因降雨雪等造成堤顶泥泞期间，禁止车辆通行，但防汛抢险车辆除外。第二十三条禁止非管理人员操作河道上的涵闸闸门，禁止任何组织和个人干扰河道管理单位的正常工作。第二十四条在河道管理范围内，禁止修建围堤、阻水渠道、阻水道路；种植高杆农作物、芦苇、杞柳、荻柴和树木（堤防防护林除外）；设置拦河渔具；弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。在堤防和护堤地，禁止建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下、进行考古发掘以及开展集市贸易活动。第二十六条根据堤防的重要程度、堤基土质条件等，**机关**政府批准，可以在河道管理范围的相连地域划定堤防安全保护区。在堤防安全保护区内，禁止进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动。		县级以上水行政主管部门	省级、市级、县级	设区的市级或县级	按照管理权限确定第一责任层级
7	对行业组织和评价单位在水****调查评价单位水平评价相关工作的行政检查	市水利局	****管理科	行业组织和评价单位	《中华人民国水文条例》第二十四条第二款从事水文、水调查评价的单位，应当具备下列条件：（一）具有法人资格和固定的工作场所；（二）具有与所从事水文活动相适应的专业技术人员；（三）具有与所从事水文活动相适应的专业技术装备；（四）具有健全的管理制度；（五）符合国务院水行政主管部门规定的其他条件。《**办公厅关于做好取消水文、水调查评价机构认定行政许可事项相关工作的通知》四各流域机构和各省、自治区、直辖市水行政主管部门要加强水**调查评价单位执行国家有关水文法规及技术标准情况、水调查评价工作开展情况及其成果质量的监管工作，提高水**调查评价工作水平。		县级以上水行政主管部门	省级、市级、县级	设区的市级或县级	按照管理权限确定第一责任层级
8	对不同行政区域边界（跨市、区）水工程的行政检查	市水利局	水旱灾害防御科	不同行政区域边界（跨市、区）水工程建设单位	《中华人民国水法》第四十二条政府应当采取措施，保障本行政区域内水工程，特别是水坝和堤防的安全，限期消除险情。水行政主管部门应当加强对水工程安全的监督管理。第四十五条第四款在不同行政区域之间的边界河流上建设水开发、利用项目，应当符合该流域经批准的水量分配方案，由**人民政府**人民政府水行政主管部门或者有关流域管理机构批准。		县级以上水行政主管部门	省级、市级、县级	设区的市级或县级	按照管理权限确定第一责任层级
9	对水利工程建设安全生产的行政检查	市水利局	水政监督科	水利工程建设单位	《水利工程建设安全生产管理规定》第二十六条水行政主管部门和流域管理机构按照分级管理权限，负责水利工程建设安全生产的监督管理。水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构，负责水利工程施工现场的具体监督检查工作。		县级以上水行政主管部门	省级、市级、县级	设区的市级或县级	按照管理权限确定第一责任层级
10	对蓄滞洪区避洪设施建设的行政检查	市水利局	水旱灾害防御科	蓄滞洪区避洪设施建设单位	《中华人民国行政许可法》第十条第二款行政机关应当对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动实施有效监督。《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（中华人民国国务院令第412号）第161项蓄滞洪区避洪**机关政府水行政主管部门。《水行政许可实施办法》第八条第二款 **机关应当对公民、法人或者其他组织从事水行政许可事项的活动实施有效监督。		县级以上水行政主管部门	省级、市级、县级	设区的市级或县级	按照管理权限确定第一责任层级
11	对占用农业灌溉水源、灌排工程设施的行政检查	市水利局	农村水利科	占用农业灌溉水源、灌排工程建设单位	《农田水利条例》第二十六条 ****政府水行政主管部门应当加强对农田灌溉排水的监督和指导，做好技术服务。		县级以上水行政主管部门	省级、市级、县级	设区的市级或县级	按照管理权限确定第一责任层级
12	对节约用水的行政检查	市水利局	****管理科	办理取水许可的企业	《中华人民国水法》第十三条国务院有关部门按照职责分工，负责水开发、利用、节约和保护的有关工作。**政府有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水开发、利用、节约和保护的有关工作。《节约用水条例》第四十三条 ****政府水行政、住房城乡建设、市场监督管理等主管部门应当按照职责分工，加强对用水活动的监督检查，依法查处违法行为。有关部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：（一）进入现场开展检查，调查了解有关情况；（二）要求被检查单位或者个人就节水有关问题作出说明；（三）要求被检查单位或者个人提供有关文件、资料，进行查阅或者复制；（四）法律、行政法规规定的其他措施。监督检查人员在履行监督检查职责时，应当主动出示执法证件。被检查单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻碍。		县级以上水行政主管部门	省级、市级、县级	设区的市级或县级	按照管理权限确定第一责任层级
13	对水工程建设规划同意书的行政检查	市水利局	规划计划科	水工程建设单位	《水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）》第十四条 **机关应当对其审查签署水工程建设规划同意书的水工程的建设情况进行监督管理。**机关在进行监督检查时，有权进行实地调查，建设单位应当给予配合，如实提供有关情况和材料。		县级以上水行政主管部门	省级、市级、县级	设区的市级或县级	按照管理权限确定第一责任层级
14	对造价工程师资格的行政检查	市水利局	人事科	取得造价工程师的企业	《造价工程师职业资格制度规定》第五条 **建设部、交通运输部、水利部、保障部共同制定造价工程师职业资格制度，并按照职责分工负责造价工程师职业资格制度的实施与监管。各省、自治区、直辖市住房城乡建设、交通运输、水利、人力社会保障行政主管部门，按照职责分工负责本行政区域内造价工程师职业资格制度的实施与监管。		县级以上水行政主管部门	省级、市级、县级	设区的市级或县级	按照管理权限确定第一责任层级
15	对水利施工图设计文件的行政检查	市水利局	规划计划科	水工程建设单位	《建设工程质量管理条例》第十一条施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门、国务院其他有关部门制定。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。第四十四条国务院建设行政主管部门和国务院铁路、交通、水利等有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。《建设工程勘察设计管理条例》第五条第一款 ****政府建设行政主管部门和交通、水利等有关部门应当依照本条例的规定，加强对建设工程勘察、设计活动的监督管理。		县级以上水行政主管部门	省级、市级、县级	设区的市级或县级	按照管理权限确定第一责任层级
16	对单位/个人取用水行为的行政检查	市水利局	****管理科	办理取水许可的企业	《取水许可和水费征收管理条例》第四十五条 **政府水行政主管部门或者流域管理机构在进行监督检查时，有权采取下列措施：（一）要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料；（二）要求被检查单位或者个人就执行本条例的有关问题作出说明；（三）进入被检查单位或者个人的生产场所进行调查；（四）责令被检查单位或者个人停止违反本条例的行为，履行法定义务。监督检查人员在进行监督检查时，应当出示合法有效的行政执法证件。有关单位和个人对监督检查工作应当给予配合，不得拒绝或者阻碍监督检查人员依法执行公务。		县级以上水行政主管部门	省级、市级、县级	设区的市级或县级	按照管理权限确定第一责任层级
17	对在堤防上**建筑物及设施竣工验收的行政检查	市水利局	河长制工作科、水旱灾害防御科	堤防上建筑物建设单位	《中华人民国河道管理条例》第十四条堤防上已修建的涵闸、泵站和埋设的穿堤管道、缆线等建筑物及设施，机关应当定期检查，对不符合工程安全要求的，限期改建。在堤防上前款所指建筑物及设施，****机关的安全管理。		县级以上水行政主管部门	省级、市级、县级	设区的市级或县级	按照管理权限确定第一责任层级
18	对已批复水利基建项目初步设计文件的行政检查	市水利局	水利工程建设科	水利基建项目建设单位	《中华人民国行政许可法》第六十一条行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。机关监督检查记录。行政机关应当创造条件，实现与被许可人、机关的计算机档案系统互联，核查被许可人从事行政许可事项活动情况。第六十三条行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。《水行政许可实施办法》第四十五条机关应当建立健全监督制度，按照管理权限和职责分工，对公民、法人或者其他组织从事水行政许可事项的活动履行监督检查责任。省、自治区、**政府水行政主管部门应当依法明确本行政区域内各级水行政主管部门的具体监督检查职责，流域管理机构应当依法明确其下属管理机构的具体监督检查职责。		县级以上水行政主管部门	省级、市级、县级	设区的市级或县级	按照管理权限确定第一责任层级
19	对利用堤顶、戗台兼做公路的行政检查	市水利局	河长制工作科	相应建设或管理单位	《中华人民国河道管理条例》第十五条确需利用堤顶或者戗台兼做公路的，人民政府机关批准。堤身和堤顶公路的管理和维护办法，机关商交通部门制定。《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》附件1第39项取消审批后，水利部通过以下措施加强事中事后监管： 1．制定完善堤防兼做公路的有关要求，包括事后备案审查、加强日常监管等内容。 2．对堤防拟兼做公路的，在设计阶段严格按相关技术标准把关。 3．对现有堤防，已兼做公路的，水利部应要求堤防管理单位按标准要求进行自查，自查情况向水利部报告；拟兼做公路的，堤防管理单位要进行安全性论证，采取有关安全防护措施，并向上级主管部门进行事后备案。 4．督促堤防管理单位加强日常巡查，定期进行堤防安全鉴定，严格控制超限、超重车辆通行。 5．通过现场检查、定期或不定期抽查等方式加强监管，严厉处罚违法违规行为。		县级以上水行政主管部门	省级、市级、县级	设区的市级或县级	按照管理权限确定第一责任层级
20	对水利工程电子招标投标活动的行政检查	市水利局	水利工程建设科	水利工程招投标单位	《电子招标投标办法》第四条国务院发展改革部门负责指导协调电子招标投标活动，政府发展改革部门负责指导协调本行政区域内电子招标投标活动。政府发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工，对电子招标投标活动实施监督，依法查处电子招标投标活动中的违法行为。依法设立的招标投标交易场所的监管机构负责督促、指导招标投标交易场所推进电子招标投标工作，配合有关部门对电子招标投标活动实施监督。 **政府有关部门对本行政区域内电子招标投标系统的建设、运营，以及相关检测、认证活动实施监督。监察机关依法对与电子招标投标活动有关的监察对象实施监察。		县级以上水行政主管部门	省级、市级、县级	设区的市级或县级	按照管理权限确定第一责任层级
21	对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查	市水利局	市水利局安委办	水利建设生产经营单位	《中华人民国安全生产法》第十条第二款国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理；人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。对行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的，由**人民政府按照业务相**管理部门。第六十五条应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：（一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；（二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定；（三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；（四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。		县级以上水行政主管部门	省级、市级、县级	设区的市级或县级	按照管理权限确定第一责任层级

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2025-03-31

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