就业创业赋能中心、零工市场、就业驿站信息网络服务项目更正公告2

****中心、零工市场、就业驿站信息网络服务项目更正公告2

一、项目基本情况

原公告的项目编号：****

原公告的项目名称：****中心、零工市场、就业驿站信息网络服务项目

首次公告日期：2025年3月3日

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：

1.问：软件著作权评分条款（第四章“技术服务能力”）条款内容：要求投标人或其开发商提供八个特定类别的软件著作权证书（如“就业自助服务类”“就业岗位信息展示类”等），每类别得2分，满分16分。强制要求覆盖八个高度细分且与项目核心需求无关的软件著作权类别（如“资产文档管理类”），仅少数大型企业可能满足，直接剥夺中小企业的公平竞争权，构成对市场主体的恶意排斥。违反财政部87号令第五十五条：评分因素应与采购需求实质性相关。部分著作权类别与项目核心功能（就业、招聘、AI服务）无直接关联，属滥用评分权设置隐形壁垒，****政府采购公信力。

答：本项目为信息网络服务项目，主要内容为就业服务、招聘服务、AI智能服务。服务内容涉及就业、招聘、AI智能、安全管理、数据采集、运维管理、文档管理等多方面内容。同时招标文件中已明确投标人（或投标人所提供服务软件的开发商）所提供的软件著作权名称可以不完全一致，但著作权名称的意义相近或为同一类型的均予以认可。此评分内容按招标文件要求执行。

2.问：服务团队成员职称证书要求（第四章“服务团队”）条款内容：要求团队成员持有七类特定证书（如“系统集成项目管理工程师”“信息安全工程师”等），每证得2分，满分14分，且需提供社保证明或承诺书。强制要求七类细分证书且“一人多证不重复计分”，以证书数量替代实际能力评估，排斥技术能力强但证书类别不足的团队，构成对中小企业的系统性歧视。违反《优化营商环境条例》第十条：不得设置变相市场准入障碍。要求团队成员社保由投标人或开发商缴纳，变相强制绑定劳动关系，限制灵活用工和跨区域**，增加企业负担，破坏市场活力。

答：本项目是采购信息网络服务，对投标人（或投标人所提供服务软件的开发商）的人员专业性具有一定的要求，经研究从中国计算机技术职业资格网公示的“资格设置”中筛选出本服务项目需要的团队成员资格能力，是更好地实施项目的重要条件。鉴于本项目需要不低于5名现场驻点服务专业技术人员，团队需要成熟稳定，所以明确服务团队由投标人组建，其中部分人员可以是所提供服务软件的开发商（仅一家开发商）人员担任同时提供社保证明或承诺书。此评分内容按招标文件要求执行。

3.问：服务终端参数条款（第三章“终端服务参数”）条款内容：要求终端设备参数（如“不低于多核10代i5处理器”“24英寸显示器”）且服务期满后设备无偿归采购人所有。违反财政部87号令第十七条：禁止设定与采购需求无关的特定技术参数。指定“i5处理器”、“24英寸显示器”等参数，隐含指向英特尔品牌，排斥国产芯片及非标设备供应商，涉嫌利益输送。违反《民法典》合同公**则据：合同权利义务应对等。强制要求中标人免费提供设备且期满后无偿移交，实质是以服务合同掩盖设备采购。

答：招标文件在具体参数面前已经明确是不低于，并非明确指向某一固定品牌。所配终端参数性能要求不低于招标文件即可，不限定具体品牌。本项目涉及终端的所有权归中标人所有，招标文件中明确服务期满后采购人有权继续免费使用服务终端。

4.问：信用审查条款（附件1“联合惩戒失信行为”）条款内容：投标人若存在“信用中国”网站披露的严重失信行为（如被列入经营异常名录、重大税收违法案件当事人等），直接否决投标。违反《****政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》：信用记录应用应与项目履行能力直接相关。未区分失信行为性质（如环保处罚与信息技术服务无关），滥用“一刀切”规则排斥合法企业，严重违背过罚相当原则。

答：质疑内容中提到的《****政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》中明确指出①一、高度重视信用记录查询及使****政府采购活动的基本原则之一。在政府采购活动中查询及使用信用记录，****政府采购活动的供应商、采购代理机构及评审专家进行守信激励、失信约束，是政府相关部门开展协同监管和联合惩戒的重要举措，对降低市场运行成本、改善营商环境、高效开展市场经济活动具有重要作用，有利于形成“一处违规、处处受限”的信用机制。②二、认真做好信用记录查询及使用工作中（三）信用记录的使用中明确：采购人或者采购代理机构应当在采购文件中明确信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等内容。采购人或者采购代理机构应当对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《****政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，****政府采购活动。综上本项目信用使用按招标文件按规定执行。

更正日期：2025年3月12日

三、其他补充事宜

此更正公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.招标人信息

名 称：****

地 址：**省**市龙蟠大道99号

联系方式：180****6033

2.招标代理机构信息

名 称：****

地 址：**市龙蟠大道109号房产大厦6楼

联系方式：0550-****590、180****1210

3.项目联系方式

项目联系人：倪**、杨韦

电 话：180****6033 、0550-****590