太湖县污水处理设施运维特许经营（TOT）项目答疑澄清公告

各潜在投标人：

针对部分潜在投标人提出的疑问，现汇总答疑澄清如下：

疑问1：投标文件正副本是否均需逐页盖章用印纸质投标文件正副本是否需要分**装电子版投标文件PDF版是否为纸质投标文件正本的扫描件word版是否为无签字盖章的电子投标文件投标文件封面是否需要添加正本或副本的字样以便区分正副本

答复1：正本需逐页盖章用印，副本可逐页盖章用印或为盖章版正本复印件；纸质投标文件正副本可一并密封或分开密封；电子版投标文件（PDF版和word版）可为未盖章版原件；投标文件封面应按招标文件要求区分正副本。

疑问2：招标文件P59第17.2条“乙方在特许经营期内通过其投资行为而新增的资产（具体包括项目更新重置形成的资产、项目追加投资形成的资产）所有权属于甲方，乙方拥有经营权、使用权和收益权。”新增的资产所有权属于甲方，甲方将以何种方式补偿乙方的建设投资

答复2：本项目范围内所有相关资产特许经营****政府方。

疑问3：招标文件P59第18条“1. 本项目涉及用地的土地使用权属于甲方。2. 特许经营期内，****处理厂范围内涉及用地由甲方提供给乙方无偿使用。”项目所涉及的土地使用税和房产税由谁承担

答复3：本项目中标人无需承担项目所涉及的土地使用税和房产税。

疑问4：招标文件P66 第34.2条“污泥运输费用由乙方承担，****政府方承担”。请确认污泥运输的距离，若未来污泥运输超出运距时，超****政府承担

答复4：现对原招标文件内容更正如下：乙方应合理选定污泥最终处置场所，并按标准规范处理污泥，污泥运输及最终处置费用均由乙方承担。

疑问5：招标文件P61第21条“支付转让价款时产生的相关税费由乙方承担”。乙方无法缴纳和承担甲方税费，是否应承担各自相关税费

答复5：按招标文件执行。

疑问6：招标文件P64第31条“****公司签订劳动合同的员工维持原劳动关系，社****公司支付并纳入运营成本。”一般社保费用的缴纳以劳动关系为前提，人员不愿意与项目签订证明有劳动关系的劳动合同，项目公司无法支付该员工的社保，是否将此条款修改或删除

答复6：投标人应充分考虑人员社保缴纳等直接或间接运营成本，并纳入投标报价综合考虑。

疑问7：特许经营协议是否可明确开具普通发票发票是否开具给****

答复7：****政府方支付污水处理服务费，中标人应依法开具发票。

疑问8：请提供存量资产的合规性资料，包含但不限于项目立项文件、可研及批复、环评及批复、初步设计及批复、四证一书（《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《用地预审与选址意见书》）、项目验收等材料。

答复8：本项目已有相关资料将在中标后提供给中标人。

疑问9：招标文件P53第7.3（10）条“为确保******处理厂****泵站的持续稳定运行，乙方（中标特许经营****政府方）要求无条件****处理厂****泵站，并按照国家、行业及甲方要求的标准达标运营（具体运营年限及考核标准等内容届时可签订补充协议予以明确）。”****处理厂和泵站的详细清单和资料，如名称、规模、出水执行标准。本项目是否包含**县县域内的农村污水若包含，****泵站、农污的具体数量和农污的排放标准，以及后续新增农污设施是否也按招标文件或合同中要求及标准费用实施。

答复9：****处理厂（站）情况见附件，另含约35****泵站待移交，相关要求及费用标准按招标文件执行。后期根据招标人要求，如有新增或减少相关内容的，按照招标文件约定的费用标准增加或核减服务费用。

疑问10：招标文件P53第7.3（10）条“****处理厂需至少配备一名专职人员驻场管理”，是否建制镇以上厂需至少配备一名专职人员驻场管理

答复10：是。

疑问11：若投标人自身具备相应检测资质，是否可自行进行日常检测，不再委托第三方

答复11：可以，政策规定情形除外。

疑问12：招标文件P19第3.4.4业绩审查表，投标提供的类似业绩时是否可以提供评审要求的内容的合同关键页“处理规模”等评审要素在合同中不能体现的，能否提供合同甲方（业主单位）出具的证明材料

答复12：招标文件要求提供的业绩证明均可为体现评审要素的合同关键页，合同中不能体现“处理规模”的，可提供合同甲方（业主单位）出具的盖章证明。

疑问13：请提供本项目的特许经营方案及审批意见书（太发改办（2025）9号）。

答复13：本项目权利义务关系均在招标文件中充分体现，招标人现有其他相关资料将在中标后提供给中标人。

疑问14：请提****政府和社会资本**项目信息公**台审批程序批复。

答复14：暂无。本特许经营项目已经地方投资主管部门审核通过。

疑问15：请提供需接收的现有员工的花名册，包括年龄、学历、职称、政治面貌、岗位、用工形式、工资、福利待遇。

答复15：项目开始运营前招标人将向中标人提供相关详细资料。

疑问16：招标文件要求的“业绩资格审查条件”及“商务评审中的类似项目经验”所要求的投资及运营业绩，若为投标****公司签订的《投资协议》或《PPP项目合同》或《特许经营协议》，是否要求投标人100%****公司，且出具企业工商登记信息或国家企业信用信息公示系统信息

答复16：业绩需作为独立投标人或作为联合体牵头方承担的业绩，并按招标文件要求提供证明资料。若为投标****公司签订的《投资协议》或《PPP项目合同》或《特许经营协议》，需补充提供企业工商登记信息或国家企业信用信息公示系统信息等股权关系证明资料。

疑问17：招标文件P53第7.3（10）条“自乙方接收运营之日起，****泵站1万元/年/座计取服务费用，****处理厂（站）按照以下标准计取服务费用。其中，****处理厂****泵站一般性维护维修及重置更新费用由乙方承担，核心主要设备（单个）非人为因素造成损坏的维护维修或重置更新费用（10万元及以上），由乙方报甲方审批同意后实施，费用由甲方承担。”请问一般性维护及设备更新是指哪些核心主要设备是指哪些

答复17：上述由乙方承担的一般性维护维修及重置更新费用是指单个设施设备10万元以下的一般性修理更新费用或因人为因素导致的设施设备修理更新费用。

疑问18：招标文件P62第24.3条“甲方或甲方指定单位为开展本协议第24条第1款所述的前期工作而发生的各项费用均由乙方承担”。请问前期费用是否指招标文件中的投标人须知前附表第3.1.4条规定的两项费用，即特许经营咨询费和招标代理服务费

答复18：前期费用是指特许经营咨询费和招标代理服务费，其中特许经营咨询费为固定金额，招标代理服务费以项目合同金额为基准，按照招标文件投标人须知前附表第3.1.4条约定标准计取，具体金额以届时书面通知为准。

疑问19：甲方与乙方签订《特许经营协议》，关于甲方向乙方移交资产，设施设备先行运营是否正常，处理水质是否达标等并未在协议中体现。请问甲方向乙方移交设施设备是否有具体移交标准因项目本身缺陷，涉及的整改及改造费用，****政府方进行支出

答复19：按现状移交。

疑问20：招标文件P150表1投标人基本情况表中“资产构成情况”包括哪些财务数据

答复20：资产构成情况可列出企业主要资产类别情况，如固定资产、流动资产、无形资产等。

疑问21：投标人能否在投标文件中增加二、三级等子目录和编辑页码纸质版投标文件因包含项目实施计划方案，考虑页数较多需要分册，是否可以修改投标文件封面，写明第几册

答复21：可以。

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2025年3月11日